【分析】关于进一步建设完善我市农村消费网络体系的调研报告
17.04.2015 14:00
本文来源: 商务之窗
农村消费网络体系主要是指由区域性龙头企业在涉农区县主城区、乡镇、村和新城镇社区搭建保障农村市场供应、满足农民便利安全消费的连锁配送、物流信息专业化建设平台。
2005年以来，我们先后实施天津市 “三进”工程、商务部“万村千乡”工程为主要内容的农村消费网络建设，经过近10年努力，我市发展龙头企业11个（其中：供销社系统9个），配送中心24个，累计建设连锁超市350个，其中5000平米以上大型超市40家，1000平米至5000平米中型超市310家；社区型便利店和村级连锁化便利店3615个，总营业面积达到75.5万平方米，总投资达11.5亿元，初步形成了以大型超市为龙头、乡镇商贸中心为骨干、村级便利店为终端的农村消费网络体系框架。
（一）区域型连锁龙头企业得到了发展壮大。 目前已培育形成了宝坻劝宝、静海百货、西青百顺、宁河家乐等一批以供销社系统为主体的连锁龙头企业，同时吸纳了华润、物美、津工和邮政等现代连锁企业加入农村消费网络体系，这些企业构筑起我市农村商业发展的根基。截止2013年底，11家龙头企业销售收入56.1亿元，比5年前增长60%，成为了开拓农村市场、保障农村市场供应主力军。
（二）农村流通现代化方式得到了明显提高。 区县城区和乡镇建立的大中型综合超市全部使用了POS机终端结算系统，自动化普及水平不断提高。宝坻劝宝公司累计投入超亿元先后建设了4万平米和5000平米的日用品和农产品配送中心，完善了配送功能，加盟店配送率达到85%以上，比以前提升了30个百分点。宁河家乐陆续发展了平均面积在1000平方米以上的丰台店、潘庄店、大北店等13个连锁直营店，销售收入逐年上升，成为当地商业快速发展良好典范。
（三）农村消费水平得到了迅速提升。 新建和提升改造的3615家连锁化便利店，牌匾标识统一、货架整齐划一、商品布局有序，农村购物环境得到显著改善；注重调整商品经营结构，满足农民多元化消费需求，农村市场消费日趋活跃。截止到2013年，我市农业人口达381万人，农民人均纯收入达15405元，农村社会消费品零售额2323亿元，同比增长22.8%，是2004年的近10倍。
（四）农村商品安全得到了初步保障。 日用品配送中心商品统一配送率达到50%以上，食品和日化用品达到了80%以上，而且还发展了上百种自有商品品牌，从源头上遏制了假冒伪劣商品的流入。特别是通过全面实施索证索票制度、协议准入制度和不合格商品退市制度，更加有效的保证了农村消费的安全。
二、存在的主要问题
（一）农村消费网络体系建设缺乏整体发展规划。 虽然我市按照商务部要求，已经出台了《天津市万村千乡“十二五”发展规划》，但从工作目标制定、工作任务确定、相关政策措施保障等，已远远不能满足新形势发展要求。
（二）大中型连锁配送中心基础设施条件较差，统一配送率亟需提高。 目前，老五县中武清、蓟县尚未有大型配送中心，商品配送能力明显不足；部分区县的配送中心也存在设施简陋，机械化、信息化程度较低问题；大部分乡镇商贸中心依靠一些商品区域代理商单打独斗去配货，配送的商品品种单一、数量较少，配送成本相对较高，对现在新发展起来的一些连锁加盟和自由加盟店的商品配送率不高。
（三）村级连锁便利店覆盖率仍不高，一些村庄还存在购物难的问题。 目前，我市10个有农业区县的3252个行政村中，仍有1403个行政村无连锁化便利店，覆盖率仅为51.6%（上海是80%，北京是70%），仅有东丽、津南、北辰等三区做到全覆盖，其中蓟县覆盖率最低，有872个空白村，覆盖率仅为4%，农村购物难问题仍需解决。
三、工作思路建议
农村消费网络建设的总目标：以涉农区县农村为重点，力争通过3年努力，到2016年实现农村消费网络基本的全覆盖、全连锁、全达标。全覆盖：就是所有乡镇、特别是行政村，实现“一镇有一超”、“一村有一店”。全连锁：就是通过直营、加盟等形式，推动龙头企业特别在乡镇、农村行政村实现连锁化经营，提高商品配送比重。全达标：就是坚持建设标准，确保农村消费网络建的起、转的动、经营好。
重点工作安排：
（一）加强规划引导。 在全面总结和充分调研的基础上，认真研究制定农村消费网络“十三五”发展规划，以规划为先导，提出总体发展目标任务，推动农村消费网络建设健康发展。
（二）加强三级落实。 重点抓好三个层次发展： 一是着力加强配送中心建设，集中打造仓储物流配送平台。 积极推动武清、蓟县加快新建2个区县主城区配送中心。蓟县政府拟筹划征地100亩，投资1.2亿元，预计2015年建设蓟县仓储物流配送中心。对已有配送中心的区县，鼓励连锁配送企业引入现代经营管理手段，采用信息管理系统、电子订货系统、逐步实施配送中心与连锁终端的信息联网，实施网络配送，同时发展第三方物流，实行统一分拣、标箱配货和区域物流、共同配送，减少分拨配送等环节，逐步降低物流配送成本，提高连锁配送竞争力。要力争通过3年努力，使区县主城区配送中心累计达到12个，涉农区县配送中心累计达到26个，加盟店配送率达到80%以上。 二是推动各区县依托龙头企业，抓好乡镇商贸中心建设。 组织推动各龙头企业适应农村消费需求变化，结合当地政府区域规划，充分整合现有经营场地、经营设施、经营网络等资源，在乡镇建设商贸中心，并实现六个统一（统一采购、统一配送、统一管理、统一价格、统一服务、统一标识），力争通过3年努力，老五区县新建30个乡镇商贸中心，乡镇商贸中心累计达到195个。同时结合我市示范小城镇建设，将小城镇商业设施建设纳入农村消费网络体系范畴，制定加快小城镇商业发展意见，丰富便民服务设施业态，满足农民消费需求。 三是重点推进村级便利店建设，基本实现连锁全覆盖。 全面落实推动三年建设1403个连锁化便利店的工作计划，严格按照建设标准，出台连锁加盟店统一配送考核办法和细则，确保逐步提高配送比率，确保建一个、成一个，确保到2016年实现连锁化便利店覆盖率100%。
（三）加强资金政策引导。 认真落实我市三年农村消费网络建设工作实施意见，用足用好相关政策资金和配套措施，确保村级便利店建设建的起、转的动、经营好。
（四）加强信息平台建设。 进一步加大便利店信息化改造、农村服务信息平台建设的力度，支持各区县在便利店配置pos机等终端设备，安装信息化管理软件，将便利店改造为“一网多用”的现代化便民网点。准备选择蓟县在推进农村消费网络信息化建设上先行先试，与农行合作，在农村便利店网点实施“惠农通”工程，免费配备金融机具，增加网点金融服务、资金存取等功能；与电力、通讯、邮政、民政等部门合作，增加网点缴费快递等业务。试点成功后，向全市涉农区县推广普及。
来源:( 天津商务网 )
本文来源: 商务之窗
17.04.2015 14:00
