强化监管执法 提升管理绩效

日前，根据市、区委统一部署，南开区制定了《大气污染防治工作实施方案》，在严格落实现有大气污染防治措施的基础上，以散煤治理、提升城市管理水平、机动车监管和重污染天气应对为重点，进一步加大污染综合治理力度，强化监管执法，全面提升精细化管理水平。

根据《实施方案》要求，一是长期坚持散煤清洁化替代。对于居民采暖和炊事散煤、商业活动散煤等行为，发现一处治理一处。落实优质清洁煤源，畅通供应主渠道。二是划定禁燃区和煤炭质量控制区。按照《南开区高污染燃料禁燃区建设工作实施方案》，2017年10月底前完成禁燃区建设；严格流通领域煤质监管，确保达到标准，凡销售超标煤炭的，市场监管部门责令停止违法行为，并处以相应罚款，可以没收其燃煤及其制品。三是提高城市管理水平。继续严格落实施工工地围挡、苫盖、车辆冲洗、地面硬化和土方湿法作业“五个百分之百”扬尘控制措施。建筑工地外檐装修、市政道路、园林绿化时的石材切割工作，严格采取喷淋等降尘措施。全部建筑施工工地实现扬尘在线24小时动态监测和视频监控全覆盖。各类施工建设单位开工前，必须备案，由建设单位甲、乙双方确定扬尘工作控制的负责人，并要求建设单位在施工区域边界设置高标准防尘网。在建施工单位在不同作业阶段，采取差异化抑尘措施。加强差别化扬尘排污收费监管，对扬尘防治不到位的，提高收费等级并采取按日计罚等措施。严格渣土运输和堆卸地管理，及时处理渣土撒漏，从严查处渣土运输车辆违法行为，确保渣土运输车辆全部达到规范要求。明确街道保洁工作负责人，并公布名单。继续采取硬化、绿化、蓄水、抑尘网等措施治理，对于区内的裸地，发现一处，治理一处。全面禁止露天烧烤，禁止枯枝落叶、垃圾等露天焚烧。对餐饮单位油烟排放进行治理，符合条件的全部安装油烟净化装置，加强监管，按照新标准对餐饮单位油烟排放进行监督性监测。全面落实《天津市烟花爆竹安全管理办法》，严格烟花爆竹燃放监管。四是加强机动车污染治理。加快推进老旧车淘汰，逐年完成国家任务。严格重型柴油车和非道路移动机械污染监管并依法处罚超标排放。五是加大挥发性有机物综合治理力度。完成对区域内符合条件的汽修行业安装相关治理设备。区域内加油站全部安装油气回收装置，并对其进行不定期检查。对在建工地外檐装修涂料喷涂作业时间进行调控，避开高温时间。六是强化《排污许可证》监管力度。强化对企业的监督检查，对无证排污的或不按规定排污的企业实施停产整治，被责令整改但拒不改正的，依法进行按日连续处罚。情节严重的，报经有批准权的政府批准，责令停业、关闭。七是强化重污染天气应对。按照市环保局统一部署，根据《南开区重污染天气应急保障实施方案》，实施预警联动，严格应急期间督查检查，确保各项应急减排措施落实。