把握机遇 锐意创新 积极作为

──在2015年全市交通运输工作会议上的讲话

（2015年2月12日）

武    岱

各位领导，同志们：

为深入贯彻市委、市政府和交通运输部的部署要求，今天我们召开天津市交通运输工作会议，总结部署我市交通运输工作。一会文魁市长还要做重要讲话，对全市今年交通运输工作提出要求。现在，我对去年全市交通运输工作进行总结，对今年的重点任务进行部署。

一、2014年全市交通运输工作简要回顾

2014年，是落实京津冀协同发展国家重大战略、推进交通一体化率先突破的启动之年，是深化交通运输管理体制改革、加快综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、美丽交通建设并取得突破进展的关键一年，也是天津交通运输发展历程中值得载入史册的一年。全交通行业按照市委、市政府和交通运输部改革发展的部署要求，紧紧围绕“稳增长、惠民生、上水平”这一主线，解放思想，开拓创新，攻坚克难，各方面都取得重要进展和明显提升，圆满完成全年目标任务，为全市经济社会持续健康发展提供了有力保障。

全年港口货物吞吐量完成5.4亿吨，集装箱吞吐量完成1406万标准箱，同比分别增长7.9%和8.1%。机场旅客吞吐量完成1207.3万人次，货邮吞吐量完成23.34万吨，同比分别增长20.3%和8.8%。沿海货物运输量完成8111万吨，周转量完成1252亿吨公里，同比分别增长17.03%和17.01%。公路货物运输量完成3.11亿吨，周转量完成349亿吨公里，同比分别增长10.36%和11.3%。公共汽车客运量完成15.1亿人次，同比增长10%；轨道交通客运量完成2.98亿人次，同比增长22.6%；邮政业务总量完成40.96亿元，业务收入完成36.08亿元，同比分别增长22%和23%；邮政快递业务量完成1.24亿件，快递业务收入完成25.07亿元，同比分别增长42%和41%。维修汽车601.1万辆次，实现产值73.3亿元。引航船舶24967艘次。

各项工作成效主要体现在以下九个方面：

一是强化职能转变，交通运输综合改革取得重要进展。以组建市交通运输委为契机和动力，稳步推进管理体制、行政审批、执法体制等重点领域改革，初步形成公、铁、水、航、邮大交通管理格局，取消下放合并港口经营、水路运输、道路运输等6项审批事项，着力解决多头执法，职责交叉、重复执法等问题，深入探索航运开放、公路建养、自贸区交通领域制度创新等项改革。

二是强化务实推进，京津冀交通一体化发展实现突破。与京冀分别签署合作备忘录，以“两港两路”为重点推进实施一批重点合作项目。调整天津港部分港区规划，编制东疆二岛规划，推动大港港区30万吨级航道、神华煤炭码头二期、东疆集装箱码头二期工程等前期工作。天津港东疆港区北防波堤、国际邮轮码头二期、大沽口港区18号通用码头、天津港30万吨级专业化矿石码头完工。新增、加密、恢复航空航线90条，在北京南站和河北省7地开设异地城市候机楼（厅），京津空铁联运一小时通达。加快打通省际“断头路”和“瓶颈路”，建成京台高速天津段，京秦、津石高速快速推进。积极推进京津城际二线规划前期工作，研究开行津蓟市郊列车。

三是强化提质增效，综合交通运输网络体系不断完善。编制京津冀协同发展交通一体化规划和港口、公路、铁路等项目规划，编制完成省级公路网规划，并经市政府常务会议通过，这是我市历史上第一个公路网规划。塘承高速二期、国道112线东段延长线、唐津高速扩建项目具备通车条件。建成6条普通公路和7项城市道路工程。机场二期航站楼、地下交通中心与地铁2号线机场延伸线同步建成运营。完成364万平方米高速公路、19条普通干线公路、12条城市道路、280座桥梁及地道的维修工程。高速公路14省市联网收费系统投入运行。

四是强化民生改善，公众交通出行服务环境显著改善。制定实施公交优先发展“八大工程”。开延调公交线路149条，开通夜班线路、接驳线路和定制线路。新增更新公交车辆2607部，全市公交车保有量突破10000部。环城四区全部实现城乡公交一体化，二区三县城乡公交一体化有序推进。开通41公里公交专用道。实行残疾人免费乘坐公交车。地铁站安检系统全部投入运行，地铁9号线延长运营时间。大修改造乡村公路850公里，村道硬化450公里，增设324公里山区农村公路安保设施。

五是强化有效衔接，综合交通货运物流结构不断优化。发展铁水、水水、陆空、海空等多式联运，马士基18000TEU和中海19100TEU集装箱船成功靠港，标志着当今天津港可以接卸世界上最大的集装箱船。推广跨区域网络化甩挂运输、甩挂运输联盟等示范项目建设，积极申报第四批国家甩挂运输试点项目。统筹农村物流资源，研究制定城市配送运输和车辆通行管理办法，有效缓解配送车辆短缺。保障了空客A320、风力发电设备等大型物件安全运输。

六是强化科技创新，交通信息化和节能减排成效显著。交通科研、专利授权、技术运用、资质建设等不断进步，全年获国家和市、部级设计奖项23个，外环北路北延跨永定新河大桥工程获“国家鲁班奖”。中心城区80%公交运营车辆安装卫星定位、车载视频监控以及智能报站系统，“两客一危”和重型载货汽车实现联网监控。全市电子站牌达到176块，开通了手机APP智能公交查询系统，244条公交线路实时查询。加快推进综合交通信息指挥中心建设和办公自动化。政务微博公共服务能力不断提升。新增纯电动公交车146部、混合动力车524部、LNG车71部，清洁能源车辆比例达到24%。推进绿色交通区域性主题示范项目，组织水运行业开展液化天然气能源应用。筹备成立节能减排中心，为发展绿色交通提供技术支持和决策保障。 

七是强化依法行政，深入推进法治交通政府部门建设。《天津市客运公共交通管理条例》已经政府常务会审议通过，《天津市轨道交通管理规定》2月1日起实施。起草完成《天津市城市道路管理条例》、《天津市乡村公路管理办法》、《天津市社会产权城市道路管理规定》、《天津市高速公路管理规定》、《天津市城市桥梁桥下空间使用管理办法》等规范性文件。狠抓执法形象“五统一”和基层站所“三基三化”建设，强化公路施工标准化体系、信用评价体系、市场监督管理等系统建设，深化了两级治超、三级管理的工作模式。出租汽车综合整治、市内六区三轮车联合治理、长途客车站外经营治理取得显著成效。小客车“双限”管理平稳有序，有效缓解城市拥堵。

八是强化监管责任，交通运输安全稳定保持良好态势。建立安全生产责任体系，部署安全生产专项检查和隐患排查治理行动，深入开展打非治违集中整治，制定出台“施工、监理企业重点监管名单”制度，全面推进企业安全生产标准化。编制完善突发事件应急预案，启用交通移动应急通信指挥平台，“平安交通”创建成效显著，安全生产指标全面实现。深入开展矛盾纠纷排查调处和接访下访活动，信访总量呈现下降趋势，确保了行业企业和职工队伍和谐稳定。

九是强化从严治党，党风廉政和行业文明建设全面加强。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，完成14个重点整改项目和29条重点整改任务，扎实开展便民利民服务活动，切实解决服务群众“最后一公里”问题。大力推进制度建设，严格党内政治生活和组织生活，全面加强基层党组织建设，完成338个基层党组织换届选举工作。严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，大力推行廉政风险防控。深入开展社会主义核心价值观教育、图说我们的价值观、行业文明点赞等群众性精神文明创建活动，行风形象和社会满意度明显提升。

过去一年，我们积极适应新形势新要求，正视矛盾问题，克服困难挑战，抢抓机遇，善谋实干，主动作为，着力下好转变职能和转型升级“先手棋”，推动速度向效益、管理向治理转变，形成了一些可贵的经验。一是坚持以解放思想为引领。不断破除思想障碍、推动思路创新，并把解放思想作为一种思维方式、工作抓手和推进动力坚持下去、引向深入。二是坚持以改革创新为动力。以突出的矛盾和问题为导向，倒逼重点领域改革，确保了深化改革和推动工作两促进、两不误。三是坚持以提质增效为重点。全力打好转型升级“组合拳”，积极培育新的经济增长点，不断增强行业发展潜力和后劲。四是坚持以服务民生为根本。加快公交都市建设，统筹城乡交通发展，使交通发展成果更多更公平惠及广大群众。五是坚持以重点突破为关键。抓住京津冀协同发展重大机遇，主动作为，勇于担当，努力在重点领域、重大项目和重要环节上实现新突破。

回顾一年来的工作，我们深切感到成绩来之不易。这是市委、市政府和交通运输部正确领导的结果，是各相关部门和区县政府大力支持的结果，是社会各界关注理解帮助的结果，是驻津交通企事业单位积极配合、全力支持的结果，更是全行业干部职工尽职尽责、团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此，我代表交通运输委党委和行政，向所有关心支持交通运输工作的各委办局、各区县政府、各中央驻津单位、社会各界、全行业干部职工，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

在全面总结工作的同时，我们也清醒地看到，交通发展的过程中还有不少困难和问题，交通部门自身工作还有一些差距。主要是：思想还不够解放，一些重点领域和关键环节的改革推进力度不够，综合交通资源的深度整合尚待加强；综合交通网络体系尚待完善，各种运输方式衔接不够顺畅；科技创新能力和智能化信息化应用管理水平较低，节能减排的压力仍然较大；“公交都市”建设任务依然艰巨，城乡公交一体化推进不平衡，个别区域还存在行路难、乘车难问题；安全稳定存在隐忧，隐患排查整改不彻底等问题依然存在；行业治理能力有待提升，行业法规体系不完善，对重点工程、重点工作的督查推进力度有待加强。上述问题的存在，有历史积累形成的问题，有发展过程中产生的矛盾，也有思想观念落后、创新意识不足的原因，必须引起我们的高度重视，下力量认真研究解决。

二、主动适应新常态，准确把握交通发展面临的新形势

我国经济发展进入新常态，这是党中央全面总结发展经验、全面分析当前国际国内形势和未来经济走势作出的重大战略判断，也是我国经济发展阶段性特征的必然趋势。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的新趋势。作为经济社会发展的基础性先导性服务性行业，交通运输在新常态下也必然会呈现出新的特点。

从全国交通运输行业分析来看，一是水路、道路运输和港口货物吞吐量增速继续放缓，2014年全国规模以上港口货物吞吐量和铁路货物发送量同比增速分别回落4.1和3个百分点；二是运输结构调整步伐不断加快，全国高铁、快递、民航客运等高附加值运输需求和高端出行需求增长较快，2014年增速分别达到30%、50%、10%；三是交通基础设施建设对稳增长作用更加突出，保持较高增速的态势不会变，交通运输门类多、需求大、潜力足、韧性好，在新常态下仍有充足的发展动力。但同时，资金、土地、资源、环境刚性约束进一步增强，建设成本快速增长，可持续发展面临严峻挑战。

从我市交通运输行业发展来看，“十二五”以来，综合实力和质量效益稳中有升、稳中向好，交通经济持续保持10%以上的较快增长，交通运输供给基本满足经济社会和人民群众的需求。国际大港地位不断巩固，辐射带动能力有效增强；公路枢纽功能不断提升，高速公路骨架网络基本形成；机场保障能力显著增强；铁路枢纽形成“十字形”客运和“环放式”货运布局；公共交通引领作用突显，公交、地铁及其他客运方式合理衔接；公路、沿海运输平稳较快增长。交通运输发展的动力依然比较强劲。同时，在新常态下也面临着新任务新要求新挑战，海港、空港的核心优势有待深度挖掘、需要转型升级，公共交通、现代物流、邮政快递发展落后于城市发展和百姓需求增长，公路、铁路网络功能急需优化提升，智能化低碳化引领作用需进一步发挥，促进多种运输方式融合发展、提升服务品质、提高发展质量的任务十分艰巨。

在新的历史基点上，紧密结合速度变化、结构优化、动力转换的三大特点，认真掌握稳增长、调结构的平衡点，积极发现和培育新的增长点，找准今后工作的切入点和着力点，拓展新思路，研究新举措，体现新作为。重点要把握好三个方面的发展支撑点。

（一）准确把握国家重大发展战略带来的难得机遇。当前，我市面临着京津冀协同发展等五大战略叠加机遇，发展的有利条件和优势前所未有。随着京津冀协同发展的不断推进，海港、空港等交通基础设施能力加快提升，承接非首都核心功能作用将进一步凸显，对我市综合交通体系带来重大的发展机遇。天津自贸区建设构建法制化、国际化、市场化的发展环境，将进一步带动船舶登记、航运贸易、航空物流等方面的体制机制创新。抓住国家“一带一路”战略机遇，更加有利于联接日韩与欧洲、内陆与沿海地区和中蒙俄经济走廊，打造“津新欧”陆桥新通道，促进我市国际港口城市和北方国际航运中心功能定位的早日实现。深入推进滨海新区开发开放、建设国家自主创新示范区，在促进金融、财税等制度改革，聚集高端科技资源和创新人才的同时，也将为深化交通运输改革提供新动力，特别是对智慧交通、绿色交通发展提出更高的目标定位和标准要求。此外，我市承办2017年第十三届全运会、建设国家海洋经济科学发展示范区以及今年全国国省干线公路养护管理检查等重要机遇，对于提升公众出行环境和服务水平，促进港口和水运业转型升级都将起到重要的推动作用。总之，多个国家级重大机遇叠加必将给天津交通运输发展带来难得的历史机遇，我们一定要认识机遇、抓住机遇、用好机遇，在积极推进京津冀协同发展中率先突破，力争有更大的作为。

（二）准确把握综合交通运输体系发展的时代特征。综合交通体系是各种运输方式分工协作、有机结合、联结贯通的综合体，其内涵外延随着时代发展和科技进步而不断丰富和拓展。我们要坚持以科学规划为引领，服务国家战略和城市发展需要，科学编制长远发展规划和重点专项规划，优化整体布局，完善枢纽功能，促进各种交通方式配套衔接。要坚持以融合发展为核心，顺应新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的新需求，统筹公路、铁路、水运、民航、邮政发展，以市场为导向，建立与综合交通相适应的法规制度体系，提升整体运输保障效率和水平。要坚持以提质增效为主线，积极适应经济新常态，向结构创新要动力，加快转型升级，大力发展现代航运、物流、电商、快递等新兴产业，全面提升综合交通的发展质量和整体效益。

（三）准确把握深化改革推动交通发展的统领作用

坚持深化改革，不断增加市场活力，是推动交通运输持续健康发展的根本保证。去年7月，市交通运输委员会的成立，大交通管理体制的建立，充分体现了市委市政府对我市交通发展的高度重视和全面推进交通改革的坚定决心，标志着天津交通运输进入了新的发展阶段。同时，我们也应清醒地看到，我市交通运输发展质量效益水平还有待提升，一些体制机制障碍依然存在，市场优化资源配置的作用没有很好发挥，道路水路运输市场弱、小、散、乱问题比较突出，行政审批和综合执法效能有待进一步提高。我们要坚决贯彻落实市委市政府和交通运输部的决策部署，以全面深化改革为统领，以实现交通治理体系和治理能力现代化为目标，以提升服务和改善民生为出发点和落脚点，坚决破除各种体制机制弊端，加快综合交通体制改革，推进法规、规划和标准化建设，完善综合运输服务体系。要加快转变政府部门职能，继续取消下放行政审批事项，推行权力清单制度，加强事中事后监管；加快推进执法体制改革，整合执法主体，相对集中执法权，构建综合交通执法体制。随着改革深入推进，面对的问题和困难会很多，需要超凡的勇气智慧来面对，既要敢于啃硬骨头，也要善于把握机遇、凝聚合力，要将全面深化改革、推进依法治国和落实五大国家战略紧密结合，正确处理好政府与市场、改革与法制、公平与效率、改革与稳定的关系，灵活用好“两只手”，把该放的权放到位、该制定的规则制定好，该营造的市场环境营造好，不断激发市场活力，使改革红利更多地转化为推进交通运输现代化建设的巨大动力。

综合分析形势任务，我们将2015年交通经济主要指标确定为：港口货物吞吐量5.7亿吨，同比增长5.6%，集装箱吞吐量1500万标准箱，同比增长6.7%；机场旅客吞吐量1400万人次，同比增长16%,货邮吞吐量26万吨,  同比增长11.4%；道路货运量3.39亿吨，同比增长9%,货物周转量383.9亿吨公里,同比增长10%；沿海货运量9494万吨，同比增长17.05%,货物周转量1465亿吨公里,同比增长17%。

我们要立足综合交通发展的阶段性特征，更好地服务全市经济社会持续健康发展，以更大的勇气、更宽的视野、更高的目标、更实的措施，集中力量加快构建现代交通运输体系。

三、2015年交通运输工作总体思路和主要任务

2015年是全面深化改革、推进依法治市和法治交通建设的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是抓住用好国家重大战略叠加机遇、服务推进两个“便利化”打造两个“升级版”、构建现代化交通运输体系的攻坚之年，做好全市交通运输工作意义重大。全年工作的总体思路是：围绕“五大交通发展定位”，推进“五大交通奋斗目标”，统筹“八大交通领域建设”，抓好“十大交通重点任务”。 

1.紧紧围绕“五大交通定位”谋划发展

一是发展综合交通，统筹规划公、铁、水、航、邮，促进各种运输方式深度融合。

二是发展智慧交通，以信息化、智能化推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合。

三是发展绿色交通，节约利用资源，保护生态环境，推动交通运输转入集约内生式的发展轨道。

四是发展平安交通，坚持常、长二字，强化安全治理体系和治理能力建设，提高交通运输安全发展的防、管、控能力。

五是建设美丽交通，落实美丽天津建设交通专项任务，提高行业发展质量效益和管理服务水平，提升行业形象和社会满意度。

2.努力推进“五大交通奋斗目标”

一是继续完善交通基础设施，提升枢纽地位，促进互联互通，吸引要素聚集，提升辐射能力，推进综合交通网络现代化。

二是以基本公共服务为导向，打造立体化、大容量、多样化的客运网络，提升城乡客运均等化水平，推进公众出行服务现代化。

三是加强运输结构调整，加快发展多式联运，促进电商快递与物流配送深度融合，推进货运与物流服务现代化。

四是积极推进物联网、云计算、大数据在交通运输领域的普及应用，切实提高行政管理和服务效能，推进智能交通应用现代化。

五是推进交通法治建设，规范运营行为和服务标准，严格依法执法，推进交通治理能力现代化。 

3.统筹抓好“八大交通领域”建设

一是海港方面，调整优化港区产业结构和功能布局，改造提升航道和码头设施能级水平，完善港口集疏运体系，建设现代化港口物流体系，加强生态绿色文明港口建设，促进港口转型升级发展。

二是空港方面，完善航线航班网络，提升机场联运功能，提升服务效率品质，培育航空物流产业，有效承接首都机场溢出需求，加快建设航空物流园区。

三是公路方面，加快对外公路大通道和海空港公路集疏运体系建设，打造与城市空间发展相适应的路网体系，提升路网养护、监测和设施安保水平，完善综合运输的主骨架功能。

四是铁路方面，完善京津冀铁路网规划，加快推进铁路项目建设，发展海铁、空铁联运，提升我市铁路枢纽功能。

五是水路方面，贯彻落实好国务院关于发展海运的若干意见，加快发展远洋干线、环渤海内支线和内贸精品线运输，做大做强邮轮游艇产业，加快推进北方国际航运中心建设。

六是道路运输方面，优化调整道路运输结构，推广货运、公铁联运、跨区域网络化等多方式甩挂运输项目，建设货运枢纽型物流园区，提升运输装备技术水平，建立汽车维修救援网络和快修服务体系，推动道路货运与现代物流融合发展。

七是城市交通方面，统筹谋划公交地铁发展与城市功能布局相匹配，提升场站建设水平，构建多方式、一体化客运换乘体系，增强城市公共交通的通达性、可靠性、便捷性和舒适性。

八是邮政快递方面，积极培育电商和邮政快递业务，合理布局城乡配送基础设施，规划建设大型物流中心、配送中心和分拨中心，构建规范高效的配送体系，促进邮政快递与交通运输深度融合。

4.全面完成“十大交通重点任务”

第一，继续推进交通运输体制改革。深化管理体制改革，完成交委内设机构及事业单位改革调整，完善与市相关部门、区县管理部门的工作协调服务机制。加大简政放权力度，做好行政审批事项的取消下放和承接落实，加快制定权力清单、负面清单、责任清单。完善现代市场体系，实行统一市场准入，建立“黑名单”制度和信用体系，完善市场退出机制。深化重点领域改革，积极探索自由贸易园区交通领域相关政策制度创新，深化投融资改革，稳妥推进公路建设和养管体制改革，引导监理企业等经营单位转型发展。加强公路建设市场运行监管。

第二，积极落实国家重点发展战略。落实京津、津冀交通一体化合作备忘录协议，建立区域联防联控机制和联合执法模式，完善海事监管、信息化建设、船舶检验、节能减排等合作机制，全力融入“一带一路”国家战略，促进港口发展转型升级，挖掘亚欧大陆桥运输潜力，加强海铁联运，加快津新欧集装箱班列发展，打通省市接口路、断头路，统筹解决域内接口路、断头路，提升我市公路路网的通达能力。推动京津冀运输管理政策统一和法规规章修订对接，加快三地客运一体化进程，推进区域公交、地铁一卡通行和长途客运联网售票，推动京杭大运河京津冀段复航工程，推动整合一关三检等口岸信息资源，提高通关和服务运营效率。

第三，加快建设综合交通网络体系。完善综合交通规划，高质量做好综合交通“十三五”发展规划编制，完成“十二五”规划目标任务和实施效果评估，深化天津现代化交通体系和指标体系研究，编制天津市交通运输行业发展报告。加快基础设施建设，加快推进京津第二城际、京津城际机场引入线、津蓟市郊铁路、津石铁路、南港铁路、大港港区30万吨级航道、航空物流园区等重点项目，实现津保铁路、京津城际延伸线、西南环线建成通车，继续推进神华煤炭码头二期、东疆集装箱码头二期等工程建设，启动外环线国道外迁改造工程，做好津石高速、唐廊高速前期工作，完成G205、G104路网改造。加强设施养护维修，做好全国干线公路迎检工作，安排国省干线大中修里程303公里，小修养管面积5435万平方米，桥梁养护面积241.5万平方米，养护区县级公路面积1327万平方米、桥梁面积35.9万平方米、乡村公路9709公里，整修15条次支干线道路，完成800公里乡村公路改造。

第四，努力提升公众出行服务水平。开延调60条公交线路和30条支线公交，新增更新公交车辆2000部，投入新型中巴公交车辆200部，新建公交专用道80公里，增设公交停车港湾，实施公交与公交、公交与地铁换乘票价优惠政策，继续大力发展定制公交。优化调整环城四区区域公交线路，推进两区三县公交线网布局规划的实施，加快城乡公交均等化步伐，全力加快“公交都市”建设。进一步提升轨道交通的运营服务水平和管理水平。启动新一轮出租汽车车辆更新。继续做好小客车调控管理工作。

第五，大力推进货运和物流融合发展。推进港口资源整合和散货物流园区搬迁，加快货类结构调整，加快跨境电商发展和海外舱建设，拓展无水港功能，推进老旧码头泊位改造提升，开展“阳光引航”活动。提升民航网络通达性，启动机场客运站建设，增开异地候机厅并拓展功能，开通加密直达客运班线和公交专线，加快航空物流业务开发，发展旅游包机、公务机和空铁联运等多样化服务。鼓励海运企业规模化集约化发展，推进邮轮公海游试点，协调争取海航邮轮基地项目落户天津，继续争取启运港退税政策试点，加快发展金融租赁、航运保险、航运交易等现代航运服务业，强化航运市场监管。发展甩挂运输、滚装运输等先进运输组织方式，建设货运枢纽型物流园区，优化城乡物流配送布局，推动邮政快递与物流配送融合发展。做好机动车维修同质配件试点，建立汽车维修救援网络和快修服务体系。强化经济运行分析监测和交通数据统计分析，做好重大节日、重要活动和重点物资的运输保障，做好综合交通枢纽多种运输方式的协调衔接，加强交通战备基础设施和专业保障队伍建设。

第六，全力提升交通运输科技信息化水平。加快建设产学研协同创新体系，开展重大基础性、前瞻性、关键性技术研发，推动科研成果转化。完成交通运输信息中心一期建设，加快路网管理与应急处置中心、工程质量监督管理系统建设，启动出租汽车服务管理系统示范项目，继续推进内河水上交通管理智能平台建设，完成运输统计分析监测系统和投资计划管理信息系统建设。健全标准化工作机制，鼓励将拥有自主知识产权、具有比较优势的企业标准推广为行业标准，完善标准审查评估机制，积极培育标准化人才队伍。加强工程质量监管，推进行业重点实验室建设，建立工程造价数据库，完善市政公路定额体系，开展原材料生产企业、试验检测机构和工地试验室信用评价。

第七，不断提升交通运输依法治理能力。做好《轨道交通管理条例》的宣贯实施，加快推进《客运公共交通管理条例》颁布实施，做好《港口管理条例》、《道路运输条例》、《城市交通管理条例》、《高速公路管理规定》、《乡村公路管理规定》、《汽车租赁管理规定》、《公路清扫保洁管理办法》等地方性法规、政府规章和规范性文件的制订修订和调研论证，开展法规和规范性文件清理。建立重大决策前合法性审查和决策后评估机制，加大政务公开力度，推进绩效管理监察。完善综合交通行政执法体制机制，加强对区县执法的监督指导，推进“三基三化”建设，强化执法人员职业资格管理，规范行政复议案件办理程序。巩固出租汽车、机动三轮车、长途客运、超限超载专项整治成果，做好超限超载源头治理和路面管控，规范涉路工程、公路更命名管理和交通标志设置，全面推进274座桥梁桥下空间综合治理，做好停车场行业管理工作，建立机动车维修质量考核和信用评价机制。建立绿色交通制度体系，成立节能减排项目管理中心，深化城市区域性项目建设试点，开通清洁能源汽车许可审批“绿色通道”，加快淘汰黄标车、老旧车，深化LNG动力船舶试点，做好重污染天气和大活动期间的应急保障。

第八，切实提高安全监管和应急处置能力。完善综合交通安全管理体制机制，建立生产巡视制度，健全约谈、挂牌督办、重点监管、责任追究、事故统计等制度，完善安全技术标准规范，探索成立“安全生产专业委员会”和专家委员会，深入推进安全生产标准化达标考评。深入开展道路运输安全年活动和“打非治违”专项活动，加强道路“两客一危”、水上“四类重点船舶”、“六区一线”水域、港口危化品码头和罐区等重点领域的安全监管，继续推进重点桥梁设施抽检巡查，抓好重点时段专项督查，推进天津站综合交通枢纽国家级平安交通示范单位创建工作。完善行业应急预案和应急监测预警系统功能，完成应急物资储备基地建设，推广公共安全新技术、新产品的研发和在应急管理中的运用。做好行业稳定和信访工作，建立信访事件处理责任制和矛盾纠纷排查调处机制，杜绝进京非访，防止发生群体性事件，维护全行业和谐稳定。

第九，全面加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设。落实从严治党责任，加强各级党委中心组建设，深入开展理论政策学习和调查研究实践活动，落实“三重一大”决策制度，加强工作督查和绩效管理，切实抓好基层党建工作。深化党的群众路线教育实践活动成果，全面开展“三严三实”专项教育，继续做好全行业精神文明建设工作，充分发挥交通运输行业的窗口和载体作用，大力培育和践行社会主义核心价值观。

第十，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。强化各级党委党风廉政的主体责任，落实纪检监察部门监督责任，加大党风廉政建设宣传教育力度。加大监督检查力度，深入开展日常监督和明查暗访，强化工程建设领域廉政监督和风险防控，规范公务支出和科研经费管理，强化政府预算管理，开展内控体系建设。深入推进反腐败工作，严厉惩处腐败行为。

新的一年，面对复杂形势和繁重任务，我们必须以更大的视野、决心和勇气开拓进取，担当担责，谋长远、做大事、干净干事。要高度重视解放思想和创新驱动问题，破除思想障碍，推进思路创新，增强主动性和创造性，为改革创新、转型发展提供精神动力。要高度重视解决工作协调和上下联动问题，牢固树立大交通“一盘棋”意识，凝聚智慧，汇聚力量，合作共赢，营造上下齐心、内外团结的良好氛围。要高度重视解决聚精会神抓落实问题，坚持重心下移和关口前移，凡属重大决策和部署，都要强化分工落实，明确工作责任，倒排工期，到点交账，做到谋划、决策、组织、推动、落实一体化。

同志们，在经济发展进入新常态的新形势下，在天津交通迈入新起点的大格局里，机遇挑战并存，担当承载使命，拼搏铸就辉煌。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，团结奋斗，乘势而上，努力开创天津交通发展的新局面，为美丽天津建设做出更大贡献！