抓好新常态下的经济工作

　　　　　　　　　　　　　　　　　李福明

　　　　　　　　　　　　　　　2014年12月25日

　　贯彻全市经济工作会议精神，我们要把握新常态的“九大趋势性变化”和面临的机遇与挑战，加快推进结构调整，深化改革开放，加强党的建设，让改革发展成果更多惠及人民群众。

　　一是新常态下发展经济，应在创新转型上培育新的增长点。 用新常态来审视和谋划经济工作，关键是加快推进经济结构优化调整，向结构创新要动力，通过创新驱动，促进转型升级，提高发展质量和效益，使稳增长与调结构相平衡、与惠民生相协调。今年，市委、市政府带领全市人民，打赢了一场提质增效攻坚战。全市生产总值、财政收入和居民收入等主要经济指标保持两位数增长，质量效益明显提高。下一步，应紧紧围绕“两个便利化”“两个升级版”，加快全市经济结构调整，加大自主创新，推进“万企转型”，创造新的增长动力，培育新的增长点，推进天津制造向天津创造转变、天津速度向天津质量转变、天津产品向天津品牌转变。结合国资系统实际，一方面，围绕优化产业链，推进企业科技创新。实施资本与技术双轮驱动战略，坚持科技与产业融合发展，设立科技创新专项资金和产业结构调整基金，依托主业大项目建设和关键核心技术，激活高端制造业，形成一批支撑产业发展的新技术和高附加值产品，推动产业链由低端向高端攀升。另一方面，围绕提升价值链，推进商业模式创新。推动企业大力发展生产性服务业、电子商务和新金融服务，培育新业态和新商业模式。鼓励制造业和生产性服务业大集团加强战略合作，共同打造商务平台，形成全产业链的整体联动和关联产业的无缝链接，向价值链高端攀升，在全市经济提质增效升级中发挥排头兵作用。

　　二是新常态下发展经济，应用好政策叠加优势加大改革开放。 当前，经济发展“稳”的困难增加，“进”的风险加大，经济发展要向改革要动力，向开放要活力。今年，在市委、市政府的领导下，全市重点领域改革取得了阶段性明显进展。以“三个一批”为重点的新一轮国企改革也迈出新的步伐，今年以来，我们实施了8个重组项目，市管集团减少9家；退出184户低效企业，119户国企实现开放搞活。改革调整促进了国企做强做大，进入2014年中国企业500强和世界500强的企业均新增1家。下一步，应紧紧抓住京津冀协同发展、自贸区建设等五大政策叠加的优势，进一步深化改革、扩大开放，构筑天津发展新的竞争优势。结合国资系统实际，明年我们要继续推进“三个一批”，也就是，培育一批“品牌优、效益好、行业领先”的大集团，打造一批“体制机制新、商业模式活、竞争能力强”的混合所有制企业，淘汰一批劣势企业和低效资产。同时，深化国有企业内部改革，在二级企业开展去行政化改革试点，推行职业经理人制度，建立与企业领导人员选任方式相匹配的薪酬分配制度，加大激励约束机制建设，更好发挥企业家才能和优秀员工的智慧，让改革发展成果惠及全体职工。

　　三是新常态下发展经济，应更加注重加强党的领导防范风险。 随着改革的全面深化，管理体制、运行机制和利益结构都发生了新的变化。改革的攻坚期，不仅是矛盾的凸显期，也是风险的多发期。应适应形势任务发展的要求，强化法治思维和风险意识，进一步加强党对经济工作的领导，着力提高全市经济的抗风险能力。结合国资系统实际，我们要认真贯彻中央和全市经济工作会议的部署要求，围绕效率和廉洁两大问题，进一步转变监管方式，实行监管清单制度，加强对资本的优化配置和科学监管，提高监管效能；进一步加强企业党的建设和反腐倡廉建设，切实落实“两个责任”，构筑“制度+科技”的风险防控机制，确保国企改革不走样，职工利益不受损，国有资产不流失，促进国有经济持续健康发展。