投资仍关键，有效是前提
08.03.2016 12:22
本文来源: 发改委
这些看法，主要体现了对“投什么”、“谁来投”、“怎么投”等重大问题的关注。其中一些，不乏对旧有思维模式的过度依赖，从而导致认识上走不出误区；有些则受体制机制的约束，使得部分地区、行业和企业的结构调整知不易行更难。
回顾改革开放以来的经济增长，对我们这个人口多、底子薄的全球最大发展中国家而言，投资见效快、行业关联度大，对经济拉动作用明显。当前及今后一个时期，投资不仅仍要发挥好拉动和支撑经济增长的关键作用，而且，在加强供给侧结构性改革的大环境下，更要扮演好补短板、调结构的关键角色。
一方面，看待投资还能发挥多大作用等问题，要多角度把握。整体上看，我国人均基础设施水平与发达国家相比仍有较大差距，我们的工业化、信息化、城镇化和农业现代化正在加速推进，这就决定了投资的空间仍然较大。就区域看，我国幅员辽阔，地区、城乡之间发展差距还比较大，这样的基本国情也为投资施展身手提供了广阔空间。看产业，我国制造业转型升级正处于关键期，迈向中高端、走向智能化、融合互联网，科技创新、产业升级的迫切需求，会转化为对相关领域投资的迫切渴望。看消费，在传统消费提质升级、新消费蓬勃兴起的大潮面前，一些产业发展、技术平台、公共服务等领域，暴露的是“短板”，释放的却也是机遇。
另一方面，在看待投资引发的“副作用”时，也应主动融入改革思维。特别是对今后一段时期重点推进的供给侧结构性改革来说，创新投融资体制本身就是题中之义。例如，在“谁来投”这个问题上，财政资金要保证好全局性、基础性、战略性。而在更多领域打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，矫正要素配置扭曲，则要市场进一步发挥决定性作用。再如，去年以来，国务院多次强调并督促用好各级财政资金，防止闲置或沉淀，从长远看，这也需要更加科学的预算制度做出安排。“投资是一个中性词”。当前，中国经济稳中有进、稳中有好，运行处于合理区间，结构调整取得积极进展，但经济下行压力仍然较大。要实现增加就业、物价稳定、收支平衡等多重目标，仍需保持一定的经济增速，发挥投资的关键作用是其中重要一环。
但是，对逐步摆脱“速度情结”“换挡焦虑”的中国经济来说，单纯的多与少，已不再是事关投资的首要问题，其有效性和精准性带来的质量和效率，才是经济发展后劲十足的关键。为此，要在投资过程中做好“精算题”——着眼于新增有市场、有竞争力的产能做加法；围绕淘汰落后产能、化解过剩产能做减法；不断盘活存量资源做乘法；降低资源消耗、保护生态环境做除法。
用好结构视角，落实改革举措，投得精准、投得有效，投资的关键作用就能进一步充分释放。
本文来源: 发改委
08.03.2016 12:22
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