按照国务院提出建设投资项目在线审批监管平台的工作部署，天津市委、市政府高度重视，市委代理书记、市长黄兴国同志专门作出批示，市委常委、常务副市长段春华同志亲自抓，将平台建设作为我市深化行政审批制度改革，做好简政放权放管结合优化服务转变职能的重点工作。市审批办会同市发展改革委及有关部门加班加点制定方案、研发流程、开发软件、建设系统，11月23日在全国率先完成地方投资项目在线监管平台建设，首家实现与中央平台联网并上线运行。

　　一、组织推动有力

　　在市委、市政府的组织领导下，市审批办会同市发改委及有关部门先后制定了《天津市投资项目在线审批监管平台建设工作方案》和《天津市投资项目在线审批监管平台总体建设方案》，多次召集投资项目有关部门和区县，具体研究投资项目在线审批监管平台建设的细节问题。组成专门工作小组，抽调骨干力量。9月3日开工后，倒排工期，细化任务，将事项梳理、流程再造、系统建设、网络连接与接口开发工作同步进行。市发展改革委等部门密切配合，及时沟通有关情况，协调解决有关问题，确保了率先完成平台建设工作目标的实现。

　　二、实现平台创新

　　天津投资项目在线审批监管平台首先落实统一代码制度，形成投资项目完整的审批监管信息链，丰富了相关基础信息、投资项目信息、办理过程信息、审批业务数据，系统为审批管理部门提供了50余项功能，既实现了国家项目在地方的协同审批，又实现了地方项目初审上报国家审批办理。同时按照“互联网+投资项目”的思路，依托全市统一的行政许可服务网上办事大厅，建立投资项目网上办理大厅，实现在互联网上进行信息发布、项目咨询、项目申报、进度查询等22项功能，进一步推进了投资项目办理的便利化。

　　三、审批监管互动

　　平台建设着眼于优化投资项目审批流程，规范完善办事指南，简化事项申请要件，实现要件共享，进一步提高投资项目办理效率。着力于加强项目审批全程监管，全程锁控项目信息和办理过程，实现到期预警、超期警示、催办督办、过程纠偏、异常处理等功能。通过该平台，各级项目审批部门和监管部门打通了信息共享通道，建立了工作协同机制。截至目前，已向各级项目监管部门推送4179条项目审批信息，实现了审批与监管的信息对称和工作互动。

　　四、区域全面覆盖

　　天津市投资项目在线审批监管平台，在既有比较完善的覆盖市和区县的投资项目联合审批系统的基础上，按照国家有关要求进行天津平台建设，利用桥接方式，实现与中央平台的对接。系统联通了市和区县23个行政许可服务中心和78个投资项目审批部门。同时，市审批办将及时对平台运行情况进行评估，发现解决运行中出现的问题，做好系统改善和持续改善，达到平台管用、好用的目标。制定系统修改、更新、管理、运行、信息保障、通报等制度，形成长效保障机制，确保系统安全持续稳定运行，实现平台管好、用好的目标。

　　五、项目实时上传

　　按照中央平台调试和上线运行要求，认真做好地方平台应用部署、系统测试、模拟演练、对接调试等工作。11月23日，我市在全国率先完成地方平台建设，是首家与中央平台实现联网并上线运行的省市，现已向中央平台推送历史项目18775个、项目审批事项信息321942条。同时，投资项目从立项、用地、开工、验收的全过程实现了联合审批办理，目前在办项目4272个实现了实时上传。

　　下一步，天津市将继续使用好、完善好、维护好平台建设。为市和区县两级抓住用好五大叠加历史机遇期，吸引大项目好项目落地，支持项目早开工、早见效发挥应有的作用，为全国其他省市提供经验。

本文来源: 人民政府

24.11.2015  17:45