南京：挂牌督办群众身边“四风”和腐败问题
近日，南京市纪委、监察局公开通报了8起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例。这是南京7月底启动群众身边“四风”和腐败问题线索专项挂牌督办工作以来通报的首批典型案例。
“基层的少数党员干部，看似职位不高，但他们的违纪和腐败行为，对老百姓利益的损害更直接，对群众工作、生活造成的影响更巨大。能不能有效解决这些问题，直接影响着广大群众对全面从严治党的信心和认可度！”南京市纪委相关负责人说，集中力量严查、专项挂牌督办发生在群众身边的“四风”和腐败问题，就是要让“群众身边”的党员形象、干部作风真正有所改善，让群众对当前的反腐惩恶、正风肃纪有更强烈的“获得感”、更直接的“受益感”。
首建督办线索清单 “查办一件，销号一件”
党的十八大以来，南京各级纪检监察机关坚持“群众利益无小事”，把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，严肃查处群众身边“四风”和腐败问题，取得了明显成效。
“但也要看到，基层党员干部违纪违法、侵犯群众利益的现象并未彻底解决，顶风违纪、小官大贪问题时有发生，影响恶劣。本次通报的8起案例就十分典型。”市纪委负责人说，根据中央、省纪委统一部署，南京在全市范围内集中开展查处群众身边“四风”和腐败问题线索专项督办工作。
专项督办自2015年7月启动，到2016年底结束。市纪委信访室、案管室按照工作方案明确的重点内容开展线索排查，对排查出来的问题，列出问题线索清单。市纪委党风政风监督室对信访室、案管室移交的问题线索清单，建立工作台账，实行挂牌督办，实施销号管理，即“查办一件，销号一件”。
据悉，对确定的挂牌督办问题线索，采取集中和实时两种方式进行交办。从2015年7月开始，在每个季度第一个月的上旬，市纪委对确定挂牌督办的问题线索集中交办给线索所在的区（园区）、部门或单位。到2016年底，将分6个批次集中交办。
对审计监督、党风廉政责任制巡查、作风检查发现的，或者其他相关部门移送的性质比较严重、影响比较恶劣或群众反映强烈的典型问题线索，将采取实时方式交办。
这次专项督办，将集中查处哪些领域、哪方面的问题？从市纪委《关于专项督办群众身边“四风”和腐败问题线索的工作方案》中可以看到，“吃拿卡要”等四方面问题，成督办“重点”。具体内容包括：发生在群众身边违反中央八项规定、省委十项规定、市委“十一个一律”规定精神的“四风”问题；发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题；基层党员干部在土地征收流转，“三资”管理，惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用、城市拆迁改造方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题；执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等突出问题。
“对以上四方面情况中的反映突出、久拖不决的线索，将重点挂牌督办！”该负责人强调。
对督办线索查处缓慢的 市纪委将上门督办
“发生在群众身边的‘四风’和腐败问题，损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政之基，人民群众深恶痛绝。”这位负责人说，全市各级纪检监察机关，必须把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题摆在更加突出位置，加大工作力度，切实取得让群众看得到、体会得到的成果。
市纪委挂牌督办问题线索，每批次查处时间一般为3个月。调查单位对收到的问题线索，一般应于两个月内完成调查工作，调查结束一个月内完成后续处理程序。
专项督办群众身边“四风”和腐败问题线索工作，实行月报、季报制度。从今年8月份开始，各区（园区）纪委（纪工委）每月10日前将督办问题线索进展情况上报市纪委。
“对情况复杂、进展缓慢、查办阻力大的问题线索，市纪委党风政风监督室和纪检监察室将上门实地督办。”该负责人说，市纪委还将适时通报全市查处群众身边“四风”和腐败问题情况、督办工作情况和典型案例。各级纪检监察机关要建立健全问题线索的收集、移送、调查、督办机制，集中力量查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，推动专项督办线索“件件有回音，桩桩有落实”。 （南京市纪委）