推动区域经济发展提质增效

　　“主体兴区”    激发企业发展内生动力

　　一是实施商事登记制度改革，催生一批市场主体。全面落实“五证合一”“两证整合”，深入推行后置许可“双告知”、企业简易注销登记、完善网上登记流程等便利化举措，努力营造便捷营商环境。截至今年2月底，区域民营企业、个体户同比增长20%、17%。二是实施众创空间集群注册，发展一批小微企业。支持众创空间开展企业集群注册，加强对运营团队的培训和后续认定手续、扶持政策的讲解，提升众创空间孵化服务能力；引导入驻企业围绕区域高端制造、健康产业、设施农业等优势产业，对接产业链发展。三是支持市场主体做大做强，升级一批个转企业。鼓励、引导各类符合条件的企业在创建、改制中建立以公司制为代表的现代企业制度；推动“个转企”提质扩面，并从注册、合同、商标、权益保护、后续发展等环节全方位帮扶、引导，现已完成“个转企”522家，有力推动了区域经济提档升级。四是取缔无证无照行为，合法规范一批市场主体。深化政府主导、强化部门协作、增进信息互联共享，不断巩固加强区镇两级无证无照综合治理联席会议机制作用。2016年，联席会议各成员单位查处无证无照经营案件181件，取缔无证无照127户，引导办证办照680户。

　　“质量强区”    提升市场主体发展后劲

　　一是推动区域传统行业发展。以钢铁、炒货、乐器等特色产业为切入点，将联盟标准作为战略推动重要抓手，助推集群企业建立企业技术联盟。目前《钢制管道聚脲防腐层技术标准》等2项联盟标准顺利制定实施，拉动了相关产业集聚发展。二是深化特色品牌建设。继续深入整合“商标、名牌、质量认证”等职能，强化对科技型企业和大中企业的创牌定向培育；依托“全国电动车知名品牌示范区”“国家循环经济标准化试点”建设优势，加快落实区域全国知名品牌创建和循环经济标准创设工作。2016年区域新申请注册商标1124件，驰（著）名商标107件、市名牌产品59种。三是落实行业准入和产业政策。积极规范引导产业发展促结构调整和转型升级，对高耗能高污染行业严格把控行业准入制度及产业与技术政策。2016年稳步推进污染防治工作，联合检查生产经营户171户，关停不达标生产经营户31户，抽检煤炭101批次。

　　“农业立区”    用心用力服务“三农”

　　一是大力培育涉农主体。以培育农民专业合作社、家庭农场为载体，扶植乡村旅游、农产品初级加工、农村网商等涉农产业发展；鼓励跨地域、同类同质或互补性合作社组建联合社，通过联合、投资加盟等方式扩大生产经营规模。目前辖区共有农民专业合作社联合社16户，其中12户为过去两年间设立，占比75%，其发展的强劲势头日渐凸显。二是做足职能催化增收。通过章程规范农合关系，力促入社农村富余劳力产业工人化，在保障农民收益的同时，有效解决农村人员就业问题；通过推广农业合同，力促农产品销售市场化，提升产品营销收益，制定“百家合作社”合同培训计划，进一步提升合作社合同签订、履行能力；通过商标注册，力促农产品品牌化，提升产品附加收益，依托“商标兴农”“品牌兴社”工程，逐步建立较为完善的合作社品牌培育、发展和保护体系。三是构建长效促农机制。建立合作社发展报告制度，完善信息统计、分析、发布机制，为更好地服务政府决策、引导产业投资提供信息支撑；建立合作社服务联络机制，在区局建立合作社服务联络站、基层所设置合作社服务联络员，与属地村街、合作社负责人对接，对合作社发展中遇到的情况及时跟进，沟通解决。