市国土房管局党委多措并举扎实推进全面从严治党主体责任落实

　　天津市国土房管局认真学习贯彻习近平总书记在十八届中纪委六次全会和黄兴国书记在市纪委十届五次全会上的重要讲话精神，把落实全面从严治党主体责任作为加强各级党组织建设、推动国土房管改革创新发展各项工作的重要抓手，通过举办专题培训班、建立健全制度机制、加强组织推动等方式，促进知责、明责、履责，推动全面从严治党主体责任在全局落到实处。主要做法：

　　深化学习培训，提高落实主体责任的自觉性

　　局党委把提高思想认识、提升履责能力作为推动各级党组织落实管党治党主体责任的基础，把学习贯彻习近平总书记系列讲话和中央、市委全会精神，列入重要日程，作为党委中心组学习的重要内容，在抓好自身学习的基础上，针对基层党组织特别是党组织书记，对全面从严治党的内涵和要求学习理解把握得不够深透精准，落实主体责任的意识和能力还不够强等问题， 3月14日和15日，举办了全系统党组织书记、纪检负责同志落实全面从严治党主体责任培训班。党委书记刘子利同志和市纪委驻局纪检组组长阎港同志分别授课，从落实主体责任和监督责任入手，对习近平总书记和黄兴国书记的相关讲话进行系统解读辅导。通过学习培训，使全局各级党组织特别是党组织书记深刻理解全面从严治党主体责任的新理论、新思想、新任务、新要求，准确把握落实主体责任的目标、任务和工作要求，进一步增强落实党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉，提高了履行全面从严治党主体责任的能力。

　　健全制度机制，增强落实主体责任的针对性

　　局党委把建立健全落实从严治党相关制度机制，作为推动各级党组织落实管党治党主体责任的关键。重点建立健全五个方面的制度，一是建立落实全面从严治党主体责任清单管理制度，制定局党委和基层党组织两级主体责任清单，实施台账管理，做到定责、明责，细化、量化，可评价、可考核、可追责，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系，实现一张清单管到底，责任落实无盲区。二是建立定期督查检查机制，研究出台《党建工作督查制度》、《关于用于“四种形态”监督执纪的实施办法》和《“一岗双责”实行台账管理制度》等机制，强化对落实从严治党主体责任的督查检查，推动各级党组织主体责任、第一责任和“一岗双责”的落实。三是出台《加强领导班子和干部队伍建设的意见》、《关于加强窗口建设的意见》，把全面从严治党向基层延伸，防止选人用人上的不正之风，既治理“不守规矩乱作为”问题，也治理“两袖清风不干事”为官不为问题，坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”和不作为、乱作为、慢作为等行业服务中存在的突出问题。四是完善党委(支部)工作规则、“三重一大”制度实施办法等民主决策制度，突出对“一把手”权力的约束，明确“一把手”权力边界，规范议事决策程序，实行全过程痕迹管理，构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主用权”的权力运行和制衡机制，确保重大事项决策的科学、民主和规范。五是建立问责追责制度，实施集体谈话、定期约谈、定期通报等机制，把基层党组织全面从严治党主体责任落实情况，作为年度党组织书记党建述职的重要内容，作为对领导班子和领导干部年度考核评价的重要依据，推动管党、治党主体责任在基层党组织落地生根。

　　加强组织推动，强化落实主体责任的有效性

　　局党委把落实全面从严治党主体责任作为推进年度党建和中心工作落实的有效牵引，聚焦国土房管重点工作任务，与开展“两学一做”学习教育、在全局开展的“强素质转作风，我为党建做贡献”党建主题活动、推进基层窗口服务规范化标准化建设和加强党风廉政建设等工作相结合，通过落实全面从严治党主体责任，促进各级党组织战斗力、凝聚力、创新力进一步提高，促进党员干部素质能力的提升、思想工作作风的转变和先锋模范作用的发挥，以优良的党风带政风、正行风、树新风，推动履行好国土资源改革创新、土地节约集约利用、化解房地产市场库存等保障全市经济社会发展的职能，完成好既有房屋管理、房地产市场监管、住房保障、不动产登记、物业管理、窗口服务等民生保障任务，用党建工作成效和各项行政重点工作任务的高标准完成，检验全面从严治党主体责任的落实。