天津推进市场监管制度八大创新 失信者处处受限

        天津网讯  每日新报记者 郭晓莹  昨天从2015年全市市场和质量监督管理工作会议上获悉，今年天津将构建分类施策、科学管控的市场监管体系以便更好地维护市场秩序，为此，今年天津将积极推进市场监管制度八大创新。

　　推进信用信息公示使用全覆盖

　　完善市场主体信用信息公示系统，对内，各监管部门都要将监管职能、监管结果尽可能地固化于公示平台，充分发挥平台的使用效益；对外，逐步将司法审判信用信息、行业协会等社会组织市场主体信用信息纳入信息公示范围，实现“一个平台管信用”。

　　建立信用风险分类监管体系

　　实施《市场主体信用风险分类暂行办法》，将市场主体信用等级分为“良好”“警示”“失信”“严重失信”四个类别，向社会公示并实行分类监管，分别适用不同的监管措施。

　　实施随机抽查联合检查制度

　　自今年起，天津正式建立“两个随机、一表共享”抽查监管机制。对信用风险等级为“良好”的市场主体，随机抽取检查对象，随机指定行政执法人员，实施跨部门的联合监督检查。

　　建立跨部门信用激励和惩戒机制

　　按照“守信企业一路绿灯、失信企业处处受限”的原则，建立从市场主体准入到退出的全过程信用约束机制。严格推行企业经营异常名录制度和严重违法企业名单制度，建立跨行政部门诚信激励和失信惩戒机制，对守法诚信的市场主体，依法实施激励措施；对失信主体在商事登记、许可审批、获得荣誉、资质资格等方面依法予以限制或禁止；对严重违法失信主体实行市场禁入。

　　实施质量安全全程可追溯监管

　　扩大质量安全追溯制度实施范围。今年天津要建成全市食品药品监管信息平台，实现对各类食品、食用农产品、药品、医疗器械、化妆品、保健食品等质量的全程追溯，形成“来源可查、去向可追、责任可究”的监管链条。

　　全面加强风险监测防控与应急处置

　　要强化风险意识和底线思维，引进危害性分析和关键控制点管理体系，细化重点领域、关键环节全程监管，有效防范区域性、行业性、系统性风险。

　　积极推广非现场和第三方监管

　　运用现代化手段实施监管，建设网络交易监管服务平台，建立统一规范网络经营主体电子链接标识，强化第三方交易平台的责任义务，提升网络交易与服务行为监管水平。

　　大力推进社会协同共治

　　完善企业承诺、信息公示制度、质量安全首负责任制度、质量受权人制度，实施消费环节经营者首问和赔偿先付制度。探索建立引导行业协会和社会力量参与市场监督的制度，健全社会监督和舆论监督机制，完善有奖举报制度。