“救命钱躺着吃利息”错在哪儿?

27.12.2014  19:04

  “广州市红十字会救命钱,原来躺在银行大吃利息啊!”。广州市红十字会急救医疗救助专项资金2013年度利息收入达191.85万元,而年度救助支出总额为160.68万元,利息收入超过年度救助支出总额。与此同时,广州市各家医院几乎都存在患者医药费筹措困难的问题,7000元救助额度十年未变,申请救命钱也困难重重。(据《长江商报》)
  有道是“巧妇难为无米之炊”。对于“救命钱”来说,其实也不例外。不难设想,假如“救命钱”只管花得痛快,却不顾资金的可持续性,这样的“救命钱”,注定不经一花。一旦“救命钱”坐吃山空,该出手时却囊中羞涩,爱莫能助,倒是在所难免。从这个意义上说,“救命钱”需要开源和增值,其实并没有错,放在银行里吃利息,让“救命钱”能够钱生钱,其实要比匆忙的花光用尽更加理性和负责。
  既然如此,假如仅仅因为红十字会的年度利息收入超过救助支出,便认定“救命钱”是躺在银行吃利息,甚至怀疑红会“救命”的诚意,其实不免冤枉。事实上,红会专项救助资金究竟怎么花,并非毫无约束和规章,而是有着当年资金领导小组运作方案明文规定,“每年拿出全部的利息和上一年募集善款的50%进行救助”,其实已经给红会“救命钱”的使用设置了规则和上限。至于为何本年度支出总额比利息还少,红会方面也并非没有合理的解释,“有一笔定期存款到期,增高了利息收入”。至于说申请救命钱困难重重,的确也不能全怪红会故意刁难,作为花钱的一方,假如对申请来者不拒,倒是有太过随意之嫌,防范不合规的申请套取专项救助资金,本是红会的责任,更何况,救助额度的约束,也并不能被随便突破。
  应该说,保证专项救助资金的可持续性,避免其陷入“无米之炊”的困境,其实完全合理。不过,面对“救命钱”躺着吃利息的质疑,专项救助资金如何兑现其承诺和使命,同样值得反思。事实上,尽管支出少于利息,一定程度上缘于“一笔定期存款到期,增高了利息收入”,但即便按照“每年拿出全部的利息和上一年募集善款的50%进行救助”的规则,也仍然是花少了。那么,有额度未花出去,究竟是没有救命需求,还是“见死不救”,值得追问。
  不仅如此,按照当下规则,据说申请救命钱只能每季度审批一次,跨季度申请的个案不再受理。但是,救命这事儿,等得及如此悠哉的审批吗?作为“救命钱”,拨款是否及时,其实应当成为救命钱使用效率的考量指标。既然如此,救命钱的申请窗口,其实更应实时开通,甚至设置必要的绿色通道,至于救命钱的审核,也不妨引入第三方审核机制,以避免“救命钱”被当做部门利益,而遭遇不当节省甚至拒发。
  既然是“救命钱”,显然不应在接受申请与支付时如此傲慢和懈怠,更不应让真实的救命需求“嗷嗷待哺”。

 

 

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