“数读”2015天津反腐

　　“打虎”上无禁区，“拍蝇”下无死角，过去的一年，过目不忘的词汇仍然是反腐。

　　2015年，天津市纪检监察机关立案审查2452件，同比增长266%……接受的信访举报总量和检举控告数量分别达到26313件次、17875件次……查处违反中央八项规定精神问题606起……

　　这些数据是天津市市委全面从严治党、强化党风廉政建设的一个缩影。

　　◎2015年12月31日，天津市纪委网站发布图表——今年1至11月，天津市纪检监察机关立案审查1910件。结案1455件，处分1456人，移送司法机关56人。

　　数字反映着变化和实绩，党员干部群众感受最直接是，在过去的2015年，天津市反腐行动在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的态势。

　　关键词：老虎

　　◎数据

　　2015年，天津市纪检监察机关立案审查2452件，同比增长266%，为十八大以来2年的2.2倍，十七大期间5年的1.7倍，与十六大期间5年总量接近。结案2180件，同比增长239%；处分2077人，增长182%；移送司法机关74人，增长35%。

　　过去的一年，天津市纪委共对70名局级干部立案审查，特别是历史性地两次一日公布“三虎”，如，同日对滨海新区人大常委会原主任张家星，滨海新区中心商务区管委会原党组书记、副主任王政山，滨海新区规划和国土资源管理局原副局长彭博立案审查……引起了强烈地社会反响。

　　2015年反腐的一个显著特点是，市纪委集中力量审查重点领域案件。

　　·在城建领域查处了河北区人大常委会原副主任（违纪时任河北区建委主任）贾凤鸣等8人。

　　·国资系统查处了天津市医药集团有限公司原党委书记、董事长张建津等15人。

　　·在滨海新区查处了滨海新区人大常委会原主任张家星等6人。

　　·在政法系统查处了交管局原党委书记、政委徐国群等4人。

　　·在文广系统查处了市文化广播影视局原党委委员、副局长白文源等3人。

　　同时，天津市纪委采取串“糖葫芦”的方式，一期通报市文广系统6名领导干部严重违纪案件，形成规模聚集效应。

　　这一年，市纪委监察局机关也由7个纪检监察室增至9个，区县纪委纪检监察室由1个增至3个，一批公安、检察、审计机关“执法”骨干成为“执纪”精英。

　　反腐，打出重拳！

　　关键词：苍蝇

　　◎数据

　　2015年，天津市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题606起，处理党员干部765人，其中处理追究局处级干部409人，同比分别增长471.7%、522%、702%。

　　“苍蝇”虽小，其害如“虎”。2015年年初，天津市纪委召开会议就查处群众身边的“四风”和腐败问题进行专题部署，一方面，狠拍城郊四区穿草鞋的“苍蝇”，另一方面，狠拍城区穿皮鞋的“苍蝇”。

　　“官不究，民不告；官真究，民真告。”人民群众参与监督、支持反腐的热情高涨。

　　2015年，仅市纪委机关接受的信访举报总量和检举控告数量分别达到26313件次、17875件次，分别为2014年的3.2倍和3.2倍；其中，直接给市纪委主要领导同志的信访举报便达到3380件次，占总量的12.8%，为2014年的2.2倍。

　　同频共振，合力“拍蝇”，仅2015年中秋、国庆“两节”期间，全市派出182个暗访检查组，发现“四风”问题线索865个，涉及党员干部1074人。

　　俗话说，“一颗老鼠屎，能坏一锅粥。”津南区小站镇操场河村原党支部委员徐某，截留残疾人专项补贴款；武清区王庆坨镇四街村原党支部书记兼村委会主任曹某，挪用征地补偿款和拆除临时建筑补偿款；宝坻区种植业发展服务中心原干部王某，在生态文明村建设中向服务对象索要好处费；蓟县国有资产投资管理中心原会计师赵某，利用职务上的便利多次挪用单位公款……

　　对于这些问题，全市各级纪检监察机关坚持“一案双查”。天津国际工程建设监理公司原副总经理韩飞因违规设立“小金库”等问题受到免职处理后，仍然违规使用公车。在对韩飞作出进一步处理的同时，公司党委书记焦海滨及党委副书记、经理陈国兴，受到党内警告处分；公司上级主管单位天津国际工程建设咨询公司党委书记被市发改委党组书记约谈。

　　通过重拳“拍蝇”，2015年，对落实主体责任不力的318名党员领导干部和落实监督责任不力的74名纪检监察干部，进行了严肃问责和处理。

　　关键词：侦察兵

　　◎数据

　　2015年前三轮巡视中，天津市委巡视组发现被巡视单位党组织存在违反“六大纪律”方面的问题790个，发现领导干部违纪违规问题线索514件，移交市纪委问题线索333件，分别是2014年的1.98倍、3.17倍、6.05倍。特别是2015年第三轮巡视移交市纪委问题线索185件，比党的十八大以来前10轮巡视移交市纪委的问题线索总数还多28件。目前第四轮对14家单位党组织的巡视正在进行。

　　2015年，新组建市委巡视七组、八组，使市委巡视组数量达到8个。先后从全市纪检、组织、政法、审计、财税等机关和单位抽调94人参加巡视，每个市委巡视组人员从7名增加至14名。共开展四轮对部门、国企、高校及所属单位共64个局级单位党组织专项巡视，被巡视对象同比增长83%。继2014年实现对区县巡视全覆盖，今年又基本实现了对市管国有企业巡视全覆盖。

　　前三轮巡视发现的被巡视单位党组织在违反“六大纪律”方面存在的一些突出问题，涉及工程建设招投标、绿化工程、资金资产流失风险等典型问题，同时发现领导干部个人事项报告不实问题比较普遍，特别是个别单位党组织存在对违法违纪的党员干部不给予党纪处分或进行假处分，有的甚至还带病提拔等问题。

　　巡视组充分发挥巡视的反腐侦察兵的作用。2015年上半年，市委巡视组巡视市文广局时，发现并移交了4名领导干部“靠文物吃文物”的违纪问题线索。随后，市纪委组织精干力量，对巡视移交的问题线索开辟绿色通道，直查快办，严肃查处了市文广局原党委委员、副局长白文源等6名文广系统领导干部严重违纪问题。

　　2015年，市纪委先后对巡视移交的11名局级领导干部立案审查。全市各级纪检监察机关对巡视移交的问题线索已立案66件。

　　关键词：警示录

　　◎数据

　　2015年以来，天津市共对20名纪检监察干部涉嫌违纪问题进行了立案审查，已给予党政纪处分9人。其中，市纪委立案审查10人，包括局级领导干部5人（含市纪委委员2人），处级干部5人（涉及委局机关2人）。

　　2015年，天津市把落实主体责任、强化责任追究摆到正风肃纪的首要位置。通过约谈逐级压实主体责任，市委主要领导同志亲自约谈区县委书记34人次、市直部门党委（党组）书记97人次。其他市领导约谈分管领域的单位负责人，各区县各部门主要负责人再逐级往下约谈。区县委书记约谈乡镇、街党委书记288人次；区县纪委书记约谈乡镇、街党委书记289人次。

　　主要负责同志进行“一案两约谈”，比如，针对武长顺案约谈了市公安局党委、纪检组主要领导，核实22个问题线索；针对市医药集团有限公司原党委书记、董事长张建津严重违纪问题，约谈了市国资委党委、纪检组主要领导，核实问题线索10个；针对和平区常务副区长石季壮案，约谈了和平区委、区纪委主要领导。

　　此外，市纪委根据2015年查处的崔志勇、贾凤鸣、张家星、王政山、蒋颖、刘地生、石力、彭博、白文源、刘建超等违纪违法人员的警示材料，编辑了10篇《天津市局级领导干部违纪违法典型案例警示录之忏悔书》和15封《天津市局级领导干部违纪违法典型案例警示录之家书》，作为学习研讨班必学教材。

　　2015年，对落实主体责任不力的318名党员领导干部和落实监督责任不力的74名纪检监察干部，进行了严肃问责和处理。2016年1月12日，天津市纪委网站发布消息：2015年以来，天津市共对20名纪检监察干部涉嫌违纪问题进行了立案审查，已给予党政纪处分9人。其中，市纪委立案审查10人，包括局级领导干部5人（含市纪委委员2人），处级干部5人（涉及委局机关2人）。

　　一次次问责，犹如一声声警钟，亦如一记记重锤，响进脑中、敲进心里。

　　附：

2015年天津落马高官一览

　　袁东升——2015年12月23日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，天津市市容和园林管理委员会副主任袁东升涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　任津明——2015年12月23日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，原天津立达（集团）有限公司党委书记、总经理任津明（副局级）涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　张洪宝——2015年12月10日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，天津市东丽区人民政府副区长张洪宝涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　吴树元——2015年12月10日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，天津百利机械装备集团有限公司副总经理吴树元涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　徐国群——2015年11月12日，据最高检网站消息，日前，经最高人民检察院指定管辖，河北省人民检察院依法对天津市公安交通管理局原党委书记、政委徐国群（副厅级）以涉嫌受贿罪决定逮捕。

　　邵元和——2015年11月12日，据最高检网站消息，河北省人民检察院依法对天津市公安局警务保障部原主任邵元和（副厅级）以涉嫌受贿罪决定逮捕。

　　石季壮——2015年11月9日，天津市纪委网站消息：经天津市委批准，天津市和平区区委常委、常务副区长石季壮涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　庞文升等——2015年10月15日，中纪委网站消息：天津市公安局原副巡视员、二十一处处长庞文升，天津市公安交通管理局原副巡视员、副政委陈和平，天津市公安局法制办公室（法制总队）原党委副书记、政委孙晓乐，以及天津市公安交通管理局大港支队原政委、天津华同实业公司原总经理杜全顺，因严重违纪被开除党籍。

　　张文利——2015年9月1日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，天津百利机械装备集团有限公司原党委书记、董事长张文利(正局级)涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　吴学民——2015年9月1日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，天津津联投资控股有限公司原党委书记、总经理吴学民(正局级)涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　武岱、郑庆跃等11人——新华社2015年8月27日电，从最高人民检察院获悉，天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故发生后，检察机关分别以涉嫌玩忽职守罪对天津市交通运输委员会主任武岱（正厅级）、原天津市交通运输和港口管理局副局长李志刚（副厅级、已退休）、天津市交通运输委员会港口管理处处长冯刚、天津市安全生产监督管理局副局长高怀友（副厅级）、滨海新区安全生产监督管理局局长曹春波、滨海新区规划和国土资源管理局副局长朱立明、天津海关副关长兼新港海关关长王家鹏（副厅级）、天津港（集团）有限公司总裁郑庆跃（正厅级）、天津港（集团）有限公司总裁助理李洪峰（副厅级）、天津港（集团）有限公司安监部副部长郑树国依法立案侦查并采取刑事强制措施，以涉嫌滥用职权罪对交通运输部水运局副巡视员王金文（副厅级）依法立案侦查并采取刑事强制措施。

　　张建津——2015年8月21日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，天津市市委委员、天津市医药集团有限公司党委书记、董事长张建津，涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　马贵中——2015年8月21日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，天津市医药集团副总经理、总会计师马贵中涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　刘地生——2015年8月21日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，天津物产集团原党委书记刘地生嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　贾凤鸣——2015年8月21日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，天津市河北区人大常委会副主任贾凤鸣涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　马白玉——2015年7月24日，天津市纪委网站消息，日前，经中共天津市委批准，中共天津市纪委对天津市水务局原副局长马白玉(正局级)严重违纪违法问题进行了立案审查。

　　彭博——2015年7月24日，天津市纪委网站消息，日前，经中共天津市委批准，中共天津市纪委对天津市滨海新区规划和国土资源管理局原党组书记、副局长彭博(副局级)严重违纪违法问题进行了立案审查。

　　蒋颖——2015年6月25日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，天津市中小企业发展促进局原党组副书记、副局长蒋颖(女，正局级)涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　刘建超——2015年6月25日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，天津北方文创产业集团有限公司党委书记、总经理刘建超涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　白文源——2015年6月25日，天津纪委网站消息，经天津市委批准，天津市文化广播影视局副局长白文源涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　沈东海——2015年5月28日，天津市纪委网站消息，日前，经中共天津市委批准，中共天津市纪委对天津市委原城乡规划建设交通工作委员会书记沈东海严重违纪违法问题进行了立案审查。

　　潘振光——2015年5月21日，天津市纪委网站消息，经中共河北区委批准，天津市内环建设开发公司原党支部副书记、经理潘振光涉嫌违纪违法，目前正接受组织调查。

　　张家星——2015年4月24日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，天津市人大常委会原委员张家星涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　王政山——2015年4月24日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，滨海新区中心商务区原党组书记、副主任王政山涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　石力——2015年4月14日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，天津临港经济区管理委员会党组成员、副巡视员、办公室主任石力涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　崔志勇——2015年4月2日，天津市纪委网站消息，经天津市委批准，天津市河北区政协主席崔志勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　刘哲——2015年2月13日，新华社报道，中央政法委通报16起政法干警违纪违法典型案件。其中包括，天津市公安交通管理局监察室原主任刘哲涉嫌受贿案。

　　另，2016年1月11日，市纪委通报，经天津市委批准，天津市市委委员、津南区区委书记吕福春涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。(记者张强 徐丽 冷珊珊)