新区模式全国多城市落地：1个部门替代18个部门

      今晚网讯 滨海新区行政审批局于2014年5月20日成立，实现了由1个部门1枚印章替代了18个部门的109枚行政审批专用章。7个月内，新区审批局先后接待了来自全国各地的220个考察团，借鉴新区经验，目前，包括宁夏银川、广东佛山、湖北武汉东湖区、贵州贵安新区等在内的多个地方正在试点组建行政审批局。新区“一颗印章管审批”的创新模式在全国多个地方“落地开花”。

      2014年12月22日，银川市行政审批服务局投入运行，集中承担了原来26个部门承担的153项审批事项和部分的部门管理事项，现场审批率达到了98%。

      “天津滨海新区成立了我国首个地区级审批局，我们先后3次到滨海新区考察学习，并根据我市实际建立了我国第一家省会城市行政审批局，终结了银川市行政审批多头跑路的历史，实现‘推开一扇门办成一揽子事’的服务格局。”银川市行政审批服务负责人表示，与银川市行政审批服务局同步开启的银川市市民大厅共设立700多个窗口，为市民和企业提供整套的项目投资、企业注册、房产交易、护照和身份证补办等400多项审批和公共服务事项的办理，整体办事效率比过去提高四分之三。

      “事实上，随着李克强总理9月11日在滨海新区行政审批局调研，并对该改革模式予以肯定，全国各地来新区取经者也越来越多。”滨海新区审批局办公室负责人卢少伟告诉记者，新区行政审批局自5月20日成立以来，改革成效显著，投资项目审批效率提高2倍，企业设立效率提高3倍，企业单办事项用时提高4倍。同时，在审批人员减少了75%的情况下，政府运行的成本也极大降低。“在过去的7个月里，审批局先后接待了来自全国各地的220个考察团，最多的时候一天接待了6拨，其中银川市和武汉东湖区前后来了3次。”卢少伟对记者说。

      记者昨天在采访中了解到，一些地方的考察团在调研结束后，迅速嫁接移植“新区模式”。除银川市外，武汉市东湖区在其现有的政务服务和信息中心基础上，探索建立行政审批管理局，参照滨海新区经验，将区内的发改、建设、规划、环保、人社、公安等部门审批职责全部归入行政审批局，启动行政审批专用章，试行“一颗印章管审批”。同时，通过建设跨部门数据共享平台，实现行政审批的网上办理，实现企业办事“不出园”。

      “虽然新区模式成为全国示范，但滨海新区行政体制改革并未终结。”滨海新区行政审批局负责人表示，新区还要进一步加大简政放权力度，向各功能区、街镇下放一批行政审批权限和职权事项，减少一批束缚企业的行政管理职权事项，取消一批行政事业性收费，进一步释放和激发市场主体活力。“只要努力研究，可缩减的空间应该还是有的。”该负责人说。