推动新发展理念在天津落地生根开花结果

　　2月25日至26日，市委举办领导干部学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记重要讲话精神研讨班。市委代理书记、市长黄兴国出席并讲话。他强调，新常态要有新状态，新理念必须有新作为。要坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，切实增强贯彻落实新发展理念的思想自觉和行动自觉，提高领导发展的能力和水平，扎实推动“十三五”各项目标任务落实，确保开好局、起好步，推动新发展理念在天津落地生根、开花结果。

　　市人大常委会主任肖怀远、市政协主席臧献甫、市委副书记王东峰出席。

　　黄兴国在开班式上说，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，以深邃的历史眼光、开阔的国际视野和深厚的理论思维，系统阐述了经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等一系列重大理论和实践问题，是对全党贯彻十八届五中全会精神的一次思想再动员、工作再推进。讲话立意高远、思想深刻，内涵十分丰富，通篇贯穿辩证唯物主义和历史唯物主义，提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新举措，是对中国特色社会主义政治经济学的创新发展，是马克思主义关于发展理论的光辉篇章，对于我们深入贯彻党的十八届五中全会精神，落实新发展理念，扎实做好“十三五”各项工作，确保如期全面建成高质量小康社会，具有重大而深远的指导意义。

　　黄兴国强调，要深刻认识和把握经济发展新常态这个大逻辑。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。这是建立在辩证唯物主义与历史唯物主义基础上的逻辑认知，是对客观事物内部规律的真实反映，揭示的是大趋势，概括的是大道理，是最重要的也是最具全局意义的。要加深对新常态内在必然性的理解，更好发挥主观能动性，以改革创新的精神，在适应引领新常态上主动作为。要加深对新常态主要特点的理解，找准发展的方位、方向和目标，掌握发展的战略主动权，变中求新、新中求进、进中突破，推动发展迈上新台阶。要加深对新常态下重要战略机遇期的理解，正确看待形势，保持清醒头脑，坚定发展信心，牢牢把握机遇，因势而谋、因势而动、因势而进，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　黄兴国强调，要深刻认识和把握新发展理念这个总引领。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。创新是第一动力，协调是内在要求，绿色是必要条件，开放是必由之路，共享是本质要求。树立和践行新发展理念，是关系发展全局的一场深刻变革，是对传统发展思路和发展方式的根本转变，必须突出思想的解放、观念的更新、理论的指引，用好新发展理念这把金钥匙，对接我市发展实际，把习近平总书记提出的“五个着力”的重要要求转化为推动发展的具体思路和具体举措，以新理念引领新变革，以新变革实现新发展。

　　黄兴国强调，要深刻认识和把握供给侧结构性改革这个主抓手。供给侧结构性改革与西方经济学的供给学派有本质上的区别，是针对当前我国供需错配问题开出的“药方”。必须统筹运用宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底这五大政策支柱，着力改善供给结构，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，创造新供给，激发新需求，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。供给侧结构性改革的核心是提高全要素生产率，目的就是以制度改革和科技创新为主要途径，破除制约生产要素自由流动、优化配置的体制机制障碍，最大限度激发市场活力，实现由要素投入驱动向创新驱动和全要素生产率提高转变。

　　黄兴国强调，要以新状态新作为推进新发展理念在天津的实践。贯彻落实新发展理念，必须学深悟透，知行合一，切实增强自觉性和自信心；必须学习新知识，练就真本领，切实提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平；必须强化问题意识，坚持问题导向，切实解决制约发展的突出矛盾和难点问题；必须真抓实干，担当尽责，切实纠正“为官不为”现象。要保持良好的精神状态，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，坚持思想引导与制度约束相结合，坚持严格管理与激励保障相结合，把践行新发展理念的能力和成效作为干部考核评价的重要内容，真正为敢担当的干部担当，对敢负责的干部负责，形成想作为、敢作为、善作为的良好环境。

　　研讨班采取集中学习、专题讲课、案例分析、分散自学、分组讨论、全班总结相结合的方式进行。参加研讨班的同志以良好的精神面貌深入学习，认真研读了习近平总书记重要讲话、中央和我市“十三五”规划相关文件以及有关材料选编。中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊就“十三五”时期如何适应、把握、引领新常态，树立和贯彻新理念，全国人大常委会教科文卫委员会委员、教育部社会科学委员会副主任委员顾海良就开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界分别作了专题讲课。

　　在研讨中，大家围绕主题，结合本地区、本部门、本单位实际，就如何适应新常态、树立新理念、培育新动能、再上新水平，努力实现“十三五”良好开局，谈感悟、讲经验、查不足、谋未来，碰撞了思想，拓宽了视野，开阔了思路。大家表示，这次研讨班聚焦学习党的十八届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，聚焦贯彻落实新发展理念，抓住了重点，抓住了关键，十分重要、十分必要、非常及时，是一次思想上的再发动和组织上的再动员。一致认为，通过学习加深了对新常态新特征、新趋势、新机遇的理解，新常态是一种客观状态，是一个必须经过的过程，不以人的意志为转移，必须更好发挥主观能动性，保持良好精神状态，把握新常态这个大逻辑，展现新的作为。新发展理念是不可分割的有机整体，必须准确把握深刻内涵，必须把习近平总书记“五个着力”的重要要求，转化为具体实践，以新理念引领新发展。通过学习进一步深化了对供给侧结构性改革的理论基础和实践要求的理解。近年来，我市综合施策、精准发力，采取了一系列举措，都是与新发展理念、供给侧结构性改革要求相契合的，要坚定不移地抓下去。

　　黄兴国在总结会上说，两天的集中学习研讨，主题鲜明，研讨深入，学风严实，进一步深化了对经济发展新常态的认识，在贯彻落实新发展理念上形成了高度共识，在推进供给侧结构性改革上明确了用力方向，大家受到教育和启迪，达到了预期目的。

　　黄兴国对运用好、转化好、落实好研讨成果，推动工作更好开展提出五点要求。

　　一是持续深化学习，提高自身能力。坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把思想和行动统一到中央和市委决策部署上来，紧密联系各地区、各部门工作实际，真正学深悟透笃行，提升专业思维、专业素养，用开放的态度学习各地先进经验，善于在实践中总结好的做法，不断提高领导经济社会发展的能力。

　　二是加强调查研究，破解发展难题。坚持发现新情况、研究新问题、形成新思路、谋划新举措，把调查研究作为履职的重要内容，加以高度重视，结合本地区、本部门实际，深入调查、深入研究，切实解决问题，指导发展实践。

　　三是保持高压态势，坚决反对腐败。坚持把抓党建摆在重要位置，确保把管党治党责任落细落小落到实处，认真执行《准则》和《条例》，严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，加强对一把手的监督，用好监督执纪“四种形态”，驰而不息抓作风，严格落实中央八项规定精神，发挥巡视“利剑”作用，巩固不敢腐的震慑，形成不能腐、不想腐的长效机制。

　　四是注重风险防范，守住风险底线。加强分析研判，对可能发生的风险做到心中有数，做好工作预案，抓早、抓好、抓主动，把风险化解在萌芽之中，防止小风险演化为大风险，防止经济风险演化为政治风险，防止风险叠加引发社会不稳定问题。

　　五是抓好经济运行，确保良好开局。今年是“十三五”开局之年，一季度是全年的基础，做好一季度经济工作至关重要。要始终以奋发有为的精神状态，精心抓好“促惠上”活动、20项民心工程、“四清一绿”行动等重点工作，加强经济运行调节，帮助企业解决实际困难，以月保季、以季保年，确保一季度高起步、开门红。

　　市委常委、市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席，市高级人民法院院长、市人民检察院检察长，市人大常委会、市政府、市政协秘书长；市委、市政府有关部门主要负责同志，各区县委书记、区县长，有关人民团体和滨海新区各功能区主要负责同志，部分市管企业、银行党委书记参加。（记者 魏彧 米哲）