更加注重上下联动
19.01.2016 09:32
本文来源: 发改委
“发展改革系统是一个有机整体，需要上下协调，同频共振。”在去年底召开的全国发展和改革工作会议上，国家发展改革委主任徐绍史的讲话掷地有声。
发展改革系统高度重视以上下联动推动工作。近年来，国家发展改革委和地方发展改革部门强化协调配合，有效破除了系统运转“中梗阻”，效率得到明显提升，办事流程逐步优化，工作制度不断完善，为贯彻落实党中央国务院决策部署，完成好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，发挥了不可或缺的重要作用。
然而，面对新形势新任务新要求，发展改革系统在发挥两个积极性、确保重大政策落地方面，仍然存在着需要提升之处，“上动下不动、打折来推动”的现象偶有出现。这既是系统联动的重点难点，也是提高行政执行能力的关键所在。当下，唯有不断强化上下联动，方能促进系统“一盘棋”，提高统领发展和改革工作的能力。
心之所向，力之所往。更加注重上下联动，首先要顺应形势，明确目标。党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。全国发展改革系统要深入贯彻落实五大发展理念，更好地适应把握引领经济发展新常态。通过系统上下联动，坚持高站位、宽视野、谋长远，持续调适理念、调适政策、调适方法，集中精力谋大事、议大事、抓大事，不断提升自身能力和本领。
更加注重上下联动，也要科学把握大势，促进经济社会平稳健康发展。通过系统上下联动，更好地统筹国内国际两个大局，更加准确地研判经济发展的态势走势趋势，不断充实丰富政策工具箱，完善宏观调控协调机制，协同推进结构调整和改革创新，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
更加注重上下联动，还要在实践中积极探索，不断创新。做好发展改革工作，离不开系统调研，要俯下身子更加主动地开展调研，善于把基层的典型经验、有益做法组合起来，梳理归纳提炼上升到政策层面，及时复制推广。同时，拓宽联动领域必不可少，在创新和完善宏观调控、搞好经济运行调节、协同执法、督促检查等方面，上下联动都要延伸拓展。还要创新方式方法，结合工作实际，进一步强化系统上下联合开展课题研究、业务调研、咨询评估和双向挂职锻炼等。
更加注重上下联动，也离不开持续加强和改进系统自身建设。上下联动是发展改革系统转变职能转变作风、实现定位转型的具体举措，要通过系统上下联动，进一步转变管理理念、管理职能、管理方式、管理作风，明晰工作思路，搞好工作布局，理顺工作机制，夯实业务基础，提高执行能力，加快实现从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度供给、从单打独斗向纵横协管转变。
众人拾柴火焰高。强化系统上下联动，目的就是打通“最先一公里”和“最后一公里”，破除“中梗阻”，确保党中央国务院重大决策部署落地生根。“十三五”大幕初启，全国发展改革系统正上下一心、齐心协力，围绕事关全局和长远的重大问题、重大战略、重大规划、重大政策、重大工程和重大改革，集中精力抓大事项、出大主意、提大政策，多提创新性建议、多做原创性工作。
我们有理由相信，这样的一支队伍能推动发展改革工作持续迈上新台阶，有力促进经济社会平稳健康发展。
本文来源: 发改委
19.01.2016 09:32
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