村路畅农家 共享交通情

时间：2016-01-04    来源：中国交通新闻网    作者：梁琪青 张维鹏 谭绍锋 曹孝平 饶晓华 姜久明 王昌福

　　中央农村工作会议指出，“十三五”期间，农业农村工作，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢固树立强烈的短板意识，坚持问题导向，切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。日前召开的全国交通运输工作会议也提出，培育交通发展新动力，让人民群众共享交通运输发展的新成果。经济发展，交通先行，在农村经济发展的过程中，农村公路一直在发挥其应有的效益。

　　 公路增绿 农民增收

　　一条条硬化的村道在果园间纵横交错，一栋栋楼房掩映在果林中，当清晨一抹抹暖阳光顾，一幅赏心悦目的生态乡村图呈现在行人面前。日前中国交通新闻网记者在广西省浦北县白石水镇良田村委坡心村采访时，与这美景不期而遇。

　　浦北县县乡公路管理所副所长包华武告诉记者，自“生态乡村”活动启动以来，浦北县在认真抓好“道路硬化”专项活动的基础上，坚持以提高生态效益，服务经济发展为目标，立足实际，通过“宜种则种、宜补则补”、“见缝插果”等形式开展生态乡村“公路果化”活动，在已硬化的村路两旁种植经济果林，努力打造绿化效果、生态效果、增收效果多赢的社会效应，走出了一条以绿色产业助农民增收的新路子。

　　据了解，一直以来浦北县的群众就有种植水果的传统，尤其是北通镇、龙门镇一带的群众都有沿着道路两边靠近自家田地的地方种植黄皮果树的习惯。近年来，随着经济社会的发展，黄皮果的市场价值不断增加，目前市场价格平均每斤约3.5元，看见了种植果树带来的实惠，沿线群众种植果树的积极性更加高涨。

　　在开展“公路果化”活动过程中，浦北县因地制宜，根据不同镇的产业特色和实际情况，种上适宜的果树，引导群众把公路果化与发展林果经济、庭院经济、旅游经济结合起来，既保持公路果化美化有统一的景观风格，又使不同路线的绿化美化形式有所变化，各具特色，全力提升了该县的公路绿化美化水平。

　　北通镇党委书记余镇介绍，按照“谁种谁管谁收益”的原则，浦北县在开展“公路果化”工作中明确“三个界定”：一是界定“谁能种”的问题，各镇政府和交通、公路部门统筹安排其辖区内的各级公路，选择合理可行的合作模式，大体分为农民合作社与相关道路管理主体合作、群众以村委或自然村屯的形式与相关道路管理主体合作。据统计，目前浦北县以合作社为主体的“公路果化”里程约75公里，以群众为主体的“公路果化”里程达184.4公里。二是界定“果树、果实归谁”问题，明确果树产权不变（公路管理部门或者集体所有），不能随意砍伐，果实属于负责种植管护的群众或者合作社。三是界定“谁投入、谁管护”问题，在各级公路旁边种果树，由上级项目资金或群众自筹资金投入，整个种植、管护、收获等过程由政府相关部门负责技术指导，由农户自行管护，果实归农民收获。

　　如今，“绿色归行人，果实归农家”的理念在浦北县家喻户晓，群众种植果树的积极性高涨。2015年以来，浦北县通过群众自筹、种植合作社承包、财政资金奖拨等方式投入资金600多万元，共完成各等级道路“公路果化”271.5公里，新种植果树11.4万株。新种植的果树达到成产期后，预计实现产值1800万元。

　　 以游促农山村美

　　2016年元旦，江西省永丰县沙溪镇水浆村 “水浆农家乐”柴火房里迎来了一天中最忙碌的时刻：店门前停满了私家车，服务员正忙着给客人端水泡茶、安排座位，客人们谈笑风生……

　　“通往景区便捷了，游客络绎不绝。店里的生意不比城里开餐馆差，最高时一天能挣2000元。”农家乐老板雷兴友说。据了解，目前水浆景区已有类似的农家乐37家，观自然胜景、品农家风情等具有地方特色的农家乐活动，吸引着越来越多的城里来客。

　　“低头是坎抬头山，羊肠小道十八弯，山民脱贫苦无路，守着‘金山’致富难。”这是地处深山的沙溪镇水浆村以前交通及经济发展状况的真实写照。

　　如今，行走在这片莽莽群山，不时能见到一辆辆小汽车穿梭在盘山公路上，一个个极富地方特色的农家乐餐馆点缀其间。

　　水浆村是永丰县的一个国家级森林自然保护区，夏无酷暑，冬无严寒，有“天然空调”、“绿色氧吧”之美誉，是休闲度假胜地。过去，因为山峦起伏，沟壑纵横，道路崎岖难行，前往水浆景区游玩的人少之又少，更没有农家乐餐馆。近年来，随着国家对农村公路建设、美丽乡村建设的不断投入，通往水浆自然保护区的公路越来越畅通，一些景点先后被开发出来，世世代代居住于此的山民生产生活发生了天翻地覆的变化，不少山民还利用地理优势办起了农家乐，日子过得是芝麻开花节节高。

　　路通业兴，同样的精彩在永丰县其他地方也频频上演。12年前，永丰县境内管养的水泥路不足40公里。如今，全县硬化农村公路达2300多公里，新改建桥梁500多座。立足于交通条件的大幅改善，该县加大对农家乐的政策扶持和资金支持，以发展乡村休闲旅游为桥梁，采取农民投资为主、政府补助为辅的办法，合理布局省级新农村建设示范点。县财政安排专项资金，重点扶持农家乐特色村的道路、公共厕所、垃圾处理场、停车场、农产品展示展销区等配套服务设施建设。大力发展以农家接待为主的农家旅馆、餐馆、度假村、山庄，走出了一条以游补农、以游助农、以游促农的良性发展道路。品农家饭、坐农家炕、看农家田园风光，各具特色的农家乐生态休闲游放松了城里人心情的同时，也鼓起了深山居民的腰包。

　　目前，干净平坦的沥青（水泥）路直通陶唐大仙岩景区、沙溪欧阳修景区、龙冈畲族景区，在沿线催生出农家饭庄3837户、农家乐旅游村57个，直接带动农民就业2.1万人，户均年纯收入逾30余万元。

　　 守着城市“菜园”好致富

　　元旦假期，在黑龙江省兰西县长岗乡长兴村锥窝子屯外宽敞的马路上，80多岁的张桂兰老人正领着重孙子在马路上溜达，听说记者来采访，老人主动上前拉着中国交通新闻网记者说：“过去这条道是条坑坑洼洼的小土道，去年修了这么好的路，我就愿意领着重孙子在马路上遛弯，心里敞亮啊。”

　　张桂兰老人所在屯子通往长岗乡政府的马路，仅仅是兰西县105个村实现“村村通”其中的一条。

　　据兰西县交通运输局副局长柯友超介绍，2015年，兰西县紧紧抓住国家实施大兴安岭南麓扶贫开发的政策机遇，修建了59公里的省级公路安兰路、150公里的乡级公路和通村路，使全县15个乡镇所有村都与主干道相通、105个村实现“村村通”。与此同时，又投入资金4250万元，集中全力改造161个自然屯370公里通屯土路。到2016年9月，全县770个自然屯将全部实现水泥路屯屯通。

　　据了解，由于受各种因素的影响，两年前，全县15个乡镇有一半依然存在行路难的问题。特别是西北部的红星、平山、燎原等6个乡镇，由于路况太差，农民只能种植玉米，结构单一。农民出门难，卖粮更难，同样的玉米，收购价要比交通便利的乡镇每斤低出三四分钱。

　　要想富，先修路。2014年，兰西县争取上级政策，将59公里的县级公路安兰路升级为省级公路，投资3亿元按三级路标准进行改造修建。听说困扰村民多年的破烂路要旧貌换新颜了，附近农民欢呼雀跃，主动配合动迁，有的甚至成了义务监督员。该路项目经理吕维林告述记者，修建过程中，附近懂建筑的农民经常来工地义务监工，比自己家盖房都上心。

　　2014年10月，安兰路全程通车，附近农民燃放起烟花、爆竹，以示庆贺。该路在兰西西北部的红兴、平山、燎原、远大、奋斗等六个乡镇穿境而过，直通安达市，并入大庆至广州的高速公路网。过去，兰西县城至安达市开车需要两个半小时，而且还要绕行50多公里，如今，仅需1个小时。

　　路网畅通，运输成本降低，农民的生产积极性也提高了。2015年入冬以来，兰西县西北部几个乡的农民开始调整来年的种植计划，在单一玉米种植的基础上增加了蔬菜种植项目。在他们眼里，这条路西接安达、大庆和齐齐哈尔，东南连兰西县城和哈尔滨，这里就是这些城市的“菜园子”，用心经营，何愁不富。

　　 畅安江陵“半时还”

　　在“千里江陵一日还”的湖北省江陵县，当“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”成为历史记忆时，畅安舒美的农村公路已连通了千万百姓的家。“十二五”期间，江陵县农村公路通车里程达1636公里，其中县道207公里、乡道275公里、村道1154公里，农村公路密度每平方公里1.6公里，全县乡镇、建制村通畅率均达100%。

　　江陵作为经济欠发达的农业县，农村公路路网的建设对于促进江陵县县域经济发展，提高农民生活水平，改善农村消费有着重要意义。通过交通运输部门积极争取，江陵在2014年先后被确定为湖北省农村公路提档升级示范县和农村客运发展试点县。为把农村公路建设成畅通快捷的“民生路”，该县江陵交通运输部门采取多种措施落实农村公路建设资金，全力推进县、乡、村三级道路建设。

　　据悉，在江陵县委、县政府“加快沿江开发，建设滨江新区”的战略指引下，江陵县交通运输局充分利用江陵既有的交通优势，把农村公路这个“毛细血管”与正在实施建设的高速公路“大骨架”无缝对接，建立全县真正的综合交通枢纽体系，切实将交通出行从“走得了”提升到“走得好”，铺就农民的“致富路”。为了保证农村公路与对外通道的顺畅连接，近年来，江陵大力围绕建设4个“半小时交通圈”目标，保证县域内由村到乡镇、乡镇到县城、县城到市区、县城上高速，行车均不超过30分钟，目前半小时交通圈目标已顺利实现，农村路网四通八达，真正成为了江陵经济发展“助推器”。

　　“十二五”期间，该县投资1.3亿元建设县乡公路68公里，投资1.1亿元建设通村公路377公里，投资2119万元改造危桥（含渡改桥）25座。全县的农村公路与对外主通道连接顺畅，真正实现了路水一色、车在田间跑、人在画中行，取得了路为山增色、山为人增财的效果，让山不再嫌高，路不再难行。