湖北省武汉市从严执纪推进党风廉政建设纪实
2014年7月24日，湖北省武汉市委通报：汉阳区委常委、区纪委书记因未正确履行监督责任，被给予诫勉谈话、通报批评处理。
2015年7月6日，武汉市委通报：洪山区原区委书记落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离区委书记岗位；时任洪山区委常委、区纪委书记落实监督责任不力受到党内严重警告处分，免去其市纪委委员等职务。
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两次通报，时隔一年，两名一把手被处分。尽管处分的类别不一样，传递的信号却始终如一：从严执纪，抓落实如钉钉子。武汉市明确，执纪监督，就是要弘扬“打蛇打在七寸上”的准劲、“咬定青山不放松”的韧劲和不达目的不罢休的狠劲，始终把纪律和规矩挺在前面，以“钉钉子”精神，将从严执纪的态势“钉”出来，将纪律的刚性“钉”出来。
坚持问题导向，确保“钉准”
只有发现问题，纪检监察一整套职能才能运转起来；发现不了问题，监督执纪问责就无从谈起。钉钉子工作法第一步，就是要找准问题、选准钉点。
“干部群众不满意的地方就是问题，消极腐败现象滋生蔓延的环节就是问题。”市委常委、市纪委书记车延高要求，“执纪监督要始终跟着问题走”，“要瞄准上级关注的问题、摸准群众最反感的问题，找准工作中最突出的问题”。
2015年伊始，该市纪委根据上级部署和要求，选择某区为样本，分别在全区党员干部、社区群众、企业职工中随机发放领导干部、基层干部、社区群众等五类调查问卷，对落实中央八项规定精神情况抽样调查。结果显示，干部群众最反感的是公款消费遮头掩面、收受礼金变换手法、办公用房清理弄虚作假、车辆使用假公济私等。结合工作中发现的问题，该市将公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题确定为2015年的监督重点，同时对财务票据、培训中心（会所、机关食堂）经费使用、违规配备使用公车、办公用房以及违规发放津补贴等问题开展专项整治。
就像这样，市纪委监察局各厅室根据实际情况确定了2015年的“钉钉子”目标，一些区纪委、派出派驻纪（工）委、纪检组也都制定了各自的“钉钉子”计划。
2015年1至7月，武汉市纪委围绕违规发放津补贴、公款吃喝、大操大办婚丧喜庆事宜、公车私用等问题，组织开展明察暗访751次，查处问题243件，处理477人，其中涉及局级干部4人、处级干部111人，给予党纪政纪处分259人，处分人数是去年同期的2.16倍；点名通报违反中央八项规定精神典型问题6批，涉及38起61人，对“四风”形成了有力震慑。
同时，对纠而复生的问题露头就打，回头再敲。2013年，武汉市将“纠正和治理公务活动中的奢侈浪费等问题”列为全市“十个突出问题”之首，经过整治，全市“三公”经费同比下降16.5％；全市性会议和发文数量分别下降37.6%、13.4%；节会庆典活动减少31%。2014年，该市继续推动“治奢”工作向基层延伸，对“会所中的歪风”等28个突出问题开展专项整治，全年市直单位的公务接待支出下降27.78%，公车购置及运行维护支出下降19.7%，现在这项工作仍在持续深化中。
“有人问，这阵风什么时候过去？我说不会过去，越往后执纪越严。”车延高说，牵住“牛鼻子”，武汉市不断完善党风廉政建设的蓝图。
2013年，武汉市纪委全会现场，当某区委书记向大会报告落实责任制情况并现场接受质询后，有纪委委员当场亮出了“不合格”的评分，引起极大震动。这是该市落实党风廉政建设责任制的一幕。
党的十八届三中全会《决定》提出“两个责任”之后，该市根据形势变化调整了原来“下级党委一把手向纪委全会报告落实党风廉政建设责任制情况制度”。2014年初变“全面报告”为“点题报告”，要求党组织主要负责人就落实中央八项规定精神情况、惩治腐败情况等作专题报告；2015年初变“重点报告”为“问题报告”，即针对各单位党风廉政建设的突出问题向纪委全会报告。如某区发生了包括原区委书记在内的腐败窝案，数十名干部涉案，该区新任区委书记报告的专题是“以腐败案件为警醒，深入落实党风廉政建设主体责任”，以“命题作文”倒逼主体责任落实……
为确保“两个责任”落地生根，该市出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》、《关于政府及其部门党组履行党风廉政建设主体责任的意见》、《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的通知》等文件，明确要求约谈责任制检查考核排名靠后单位的党委书记；对上级交办案件数高于自办案件数、主动查处问题数在全市排名连续靠后等10类情形，严肃追究相关党委、纪委及其主要领导的责任。2015年以来，查办“两个责任”落实不力问题12件17人，其中，追究主体责任落实不力问题11人（党纪政纪处分7人），追究监督责任落实不力问题6人（党纪政纪处分3人），并对典型案件公开通报。2015年7月，对责任制考核排名靠后的5个区，由市委书记阮成发、市纪委书记车延高分别对5名区委书记约谈提醒、督促履职。
坚持铁腕执纪，确保“钉严”
“大要案只占一成，其他违纪案件占九成，要强化纪律震慑，必须重视这九成，抓早抓小、动辄则咎。”2015年上半年，武汉市174名党员干部因违反组织人事纪律、违反廉洁自律规定和违反财经纪律被立案审查，占立案总数的34%；市纪委函询约谈42人次，了结问题75件，全市开展诫勉谈话149人次。该市一国有企业主要负责人因违规用人被约谈，向组织就有关事项作出说明，受到深刻的警示教育。
“过去睁只眼闭只眼就过去的小事，现在都会被处理，而且是严肃处理。‘伸手被捉’成了大概率事件，纪律才真正通上‘高压电’。”该市纪委秘书长刘毅这样说。
2014年，武汉市纪委先后查办了市科技局、经信委等发生的腐败窝案，涉及市、区两级多名领导干部。“有人说我们查过了，查太多影响不好，是不是要歇歇气，稳定一下人心？按照钉钉子的要求，对十八大后不收敛不收手，对问题线索反映集中、群众反映强烈，对现在重要岗位且可能还要提拔的领导干部，我们作为执纪者，必须站稳立场，有一个查一个，钉出纪律的刚性。”该市纪委副书记、监察局长薛红文这样说。
2015年上半年，全市纪检监察机关立案499件，同比增加35.6%；查办局级干部22人、处级干部128人，同比增加144.44%、82.85%；处分违纪党员干部320人，移送司法机关处理36人，向全社会释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。
钉子越硬，钉得越坚决越深入。武汉市探索全面执纪方法，印发了《关于武汉市纪检监察机关实施“钉钉子工作法”的意见》，以铁的态度、铁的力度、铁的队伍挺纪律、立规矩，传导执纪者必先守纪、违纪者必被严惩的压力。2014年以来，该市约谈纪检监察机构负责人17人次，立案9件9人，移送司法机关3人，有效解决和防止了“灯下黑”。（作者：冯靓芸）