河北秦皇岛“人人拍”，让“四风”无处遁形！

　　说到“互联网+”，人们首先想到的，兴许是诸如“滴滴打车”、“大众点评”、“微信”等基于现代信息通信技术开发的一系列应用软件。

　　但您是否听说过，除了便利我们的生活之外，“互联网+”还能够用来纠正“四风”？

　　去年8月5日，河北省秦皇岛市纪委推出“‘四风’问题人人拍”网络监督软件，利用智能手机等移动媒体开辟了一条纠“四风”的新通道。一年来，该软件到底是如何运作的？纠“四风”的实际战果又如何？让我们去一探究竟。

　　 “‘四风’问题人人拍”是何“神器”？

　　近年来，各级纪检监察机关始终保持狠刹“四风”的高压态势，纠“四风”工作取得明显成效。然而，伴随着治理力度的加大，“四风”问题也开始变异升级，穿上了“隐身衣”，钻进了“青纱帐”。秦皇岛的情况，亦是如此。

　　市纪委党风政风监督室主任蔡中成告诉记者，在纠“四风”过程中，发现有的公款吃喝转到了内部食堂，有的送礼用上了电子支付，新的手段层出不穷，单纯依靠纪检监察机关明察暗访，效果已不再明显。

　　“具体说来，纠‘四风’陷入了‘四少’的困局，即监督力量少，暗访器材少，投诉举报渠道少，群众参与少。”蔡中成说。

　　“纠‘四风’要取得实实在在的成效，就必须发动群众的力量，用好群众监督这一利器！”河北省委常委、秦皇岛市委书记田向利表示。

　　为有效整合群众的力量，发挥群众监督的威力，秦皇岛市纪委找到了“互联网+”这一“法宝”。

　　去年8月，市纪委与秦皇岛新闻网共同研发了“‘四风’问题人人拍”网络监督软件。只要登录秦皇岛市纪委的网站，用手机扫描“‘四风’问题人人拍”二维码，便可下载软件使用。

　　记者看到，“人人拍”软件共设有“我要曝光”、“问题浏览”、“已解决问题”和“情况查询”四个模块。举报人通过“我要曝光”模块进行举报后，会得到一组具有唯一性的查询码，在“情况查询”模块中输入查询码，便可知道处理结果。

　　“市纪委承办人员保持24小时在线，做到快速处理、快速回应。如果举报涉及县区和市直部门，我们要求在5个工作日内将处理情况反馈至‘人人拍’后台。”蔡中成说。

　　在秦皇岛市委常委、市纪委书记郝占敏看来，将“互联网+”这一先进模式与依靠群众这一传统优势相结合，是纠“四风”工作的大胆尝试。

　　“‘人人拍’至少具有三大特性，一是举报主体全覆盖，无论什么身份都能举报；二是举报受理即时性，随拍随传随处理；三是举报过程便捷性，只要会使用智能手机，就可以举报。”郝占敏表示，“可以说，‘人人拍’为我们找到了纠‘四风’行之有效的具体办法。”

　　 相当于多了4万多名党风政风监督员

　　“我是在报纸上看到‘人人拍’的宣传，下载之后，就试着反映了问题，没想到真的有效果！”

　　在抚宁县从事卫生消毒行业的王栋，常受到县环保监察大队部分人员的吃拿卡要。“去年9月12日，我通过‘人人拍’反映了这一问题。9月20日，就得到了处理结果——相关人员受到了处分。之后没人再敢来吃拿卡要了，我对‘人人拍’非常满意！”

　　与王栋有着类似体会的，还有私营企业主张松。今年3月的一个周六，张松在市望海陵园发现一辆尾号为“冀CB0153”的疑似公车，于是立即拍了照片上传至“人人拍”。4月16日，张松收到处理结果——市交通运输局下属单位石某因驾驶公车进行祭扫活动，被给予党内警告处分，并免去其机关事务管理处党支部副书记职务。

　　如今在秦皇岛，像王栋、张松这样积极参与“人人拍”的市民，已越来越多。记者了解到，为扩大使用“人人拍”的用户群，市纪委在当地电视、报纸、户外广告、网络等各类媒体上进行了密集宣传。截至目前，已有4万多人下载了该软件，长期活跃用户达1100多名。

　　市纪委副书记杨国春告诉记者：“这4万多个用户，相当于4万多名不在编的党风政风监督员。‘人人拍’既有‘拍摄’之意，更有‘拍打’之意，实际上是将监督权交给群众，实现专门机关监督和依靠群众监督的有机整合。”

　　“咱社区的离退休老干部，对这个事儿特别有热情！”说起纠“四风”，北环路街道办事处的社区干部孙爱静立马打开了话匣子，“老干部们喜欢聚在一块儿唠嗑，对于现在的纠‘四风’工作，他们相当关注，常议论哪个地方、哪个单位存在什么问题。”

　　“这回有了‘人人拍’，他们就可以把议论转化为行动了！”孙爱静介绍，市老年大学正在对离退休老干部进行如何使用“人人拍”的培训，“等老干部们学会了，一定又是一支纠‘四风’的重要力量！”

　　记者了解到，为激发群众使用“人人拍”进行监督的积极性，市纪委还协调中国移动秦皇岛分公司等三大电信运营商给予举报者一定的资费或流量奖励。

　　 查处了一批人，震慑了大多数

　　“被给予党内警告处分，说实话，刚开始脑子有点转不过弯。后来仔细想想，确实是自己责任没有履行到位，这是我应得的惩罚。”说起去年受到的党纪处分，昌黎县新集镇党委副书记、镇长袁某仍然深有感触。

　　去年10月14日上午，“人人拍”后台接到举报，称新集镇财政所所长许某正在家中大操大办儿子的婚宴。当天中午，昌黎县纪委有关人员就到达了婚宴现场，对有关情况进行核实取证。最终，许某被给予党内警告处分，并被免去财政所所长职务。袁某和镇纪委书记梁某也分别因主体责任和监督责任履行不到位，被给予党内警告处分。

　　“我们不仅处理了当事人，还对当时主持镇党委全面工作的党委副书记和镇纪委书记进行了问责，这对新集镇乃至全县的党员干部都是有力的震慑！”县纪委副书记齐建立说。

　　感受到“人人拍”威力的，远不止许某等人。去年8月至今年7月，市纪委收到有关“四风”问题的举报达411件，其中通过“人人拍”反映的举报就占到8成以上。根据反映的线索，全市共查处“四风”问题181起，处理108人。

　　“对于党员干部来说，‘人人拍’就像‘天眼’一样盯着你的一言一行、一举一动，使监督变得无处不在、无时不有。”郝占敏说。

　　秦皇岛新闻网主任韩立勇全程参与了“人人拍”软件的开发工作，他告诉记者，“我的朋友一听说‘人人拍’是我们团队搞出来的，第一句话就是，‘那得有多少人恨你们啊！’”

　　“尽管他说的是句玩笑话，但也反映出部分人的心态。恨，是因为害怕；害怕，就表示‘人人拍’真起到了作用。作为软件的开发者，我感到很自豪。”韩立勇说。

　　在海港区纪委常委王彦秋看来，“人人拍”对纪委的工作既是帮助，更是倒逼。“只有把工作做得更好，才能不辜负群众的信任和支持！”

　　“‘人人拍’能够得到群众积极参与支持，一个重要原因便是自上而下全面从严治党的大氛围。”田向利表示，通过“人人拍”纠“四风”的具体实践，最终要使全体干部习惯在监督下工作，习惯在约束中生活，习惯在从严治党的新常态下从政。(为保护举报人，文中王栋、张松为化名)(记者：何韬)