天津法院积极探索推进司法标准化工作

        一、多方论证，推动对司法标准化工作形成共识

        召开全市法院司法标准化理论务虚会,  统一思想，明确方向。通过深入研讨，全市法院干警都认识到，司法标准是司法裁判或司法行为应达到的目标，是法官开展司法工作所应把握的尺度和‘说明书’,是检验司法‘产品’和考评司法活动的指标,是社会公众对法院工作进行监督的对照表,是总结司法规律和传承司法经验的载体和桥梁。立足司法的价值追求和基本规律，通过不断总结和提炼工作经验，组织制定和推动实施司法标准，推进司法标准化，有利于规范司法行为，确保司法公正；有利于准确评判案件质量,明确审判责任；有利于强化司法透明度，方便社会各界对司法活动的监督；也有利于对新任法官进行业务技能培训。 

        二、组织力量，制定司法标准化试点文件 

        吸收全市三级法院各个部门的优秀人才，组建专业团队,起草修订了第一批7个司法标准化试点文件,并经过论证。其中，《审判流程运行标准》明确了立案、审理、审限变更、卷宗移转各关键节点的工作标准，促进审判质效提升；《庭审质量标准》从庭审程序、庭审驾驭、庭审形象、庭审公开等方面确立标准，保障庭审质量，优化庭审效果；《裁判文书质量标准》就文书格式、文书内容、证据应用、文书论理等方面明确裁判文书制作标准，以提高裁判文书质量；《司法公开实施标准》分列了审务、诉讼服务、审判流程、裁判文书、执行信息、听证、信访接待、廉政建设八个方面的公开标准，解决司法公开工作发展不平衡问题；《审判绩效考评标准》从审判质量、效率、效果和审判公开四方面细化考评标准和分值，保障审判绩效考评客观、准确、全面；《案件质量问题认定标准》除明确了刑事、民商事、行政、执行案件质量问题的认定标准外，还明确了案件质量问题的分级、故意造成审判质量问题的认定标准、审判质量问题的例外情形，促进严格落实办案责任制；《合议庭工作标准》围绕庭前准备、庭审、案件评议、文书制作和矛盾化解等方面确立工作标准，完善合议庭工作机制，加强合议庭职责。 

        三、分步实施，启动司法标准化试点工作 

        召开全市法院司法标准化试点工作会议，出台试点工作方案，发布第一批司法标准化试点文件，全面开展司法标准化试点工作。试点工作采取由各法院分别负责某一项司法标准的试行，高院副院级以上领导定向指导，高院审判管理办公室统一组织协调的方式进行，分为部署、试行、检验、总结四个阶段，从今年10月中旬开始至年底结束。要求各试点单位加强组织推动，在一定范围内对司法标准进行应用和实施，坚持以是否有利于维护司法公正为依据，梳理总结试点工作经验，查遗补缺，提出有关完善司法标准的建议。通过试点工作，进一步探索司法标准化的工作规律，把审判实践中共同接受的检验标准归纳出来，丰富和完善司法标准的内容。 

        四、上下联动，司法标准化试点工作效果初显

        各级法院按照市高院部署，强化组织保障，普遍成立了由院长担任组长的司法标准化工作领导小组，下设日常办事机构，负责试点工作的组织、推动、协调。制定相关实施办法，对试点工作的总体目标、主要内容、阶段工作重点、责任分工、工作要求等进行明确。将现有相关规范性文件与标准化试点文件进行对比，对内容不完善或相抵触之处进行重新修订，并出台落实和细化试点文件的配套制度。选好试点部门，保证试点工作涵盖各审判工作领域，以全面检验试点文件。依据试点文件的工作标准，积极查找工作差距，提升工作水平，创新完善有关标准化建设的制度机制，并及时向市高院反馈意见建议。市高院及时就每项试点内容分别组织相关法院召开工作推动会，加强工作指导，沟通交流试点工作经验，解决存在的困难及问题，为明年全面推进司法标准化建设打下坚实基础。推行司法标准化试点以来，全市法院审判质量明显提升，生效裁判的服判息诉率达99.31%。