海南消防部队开展“双创”活动10个月纪实

天津消防网讯   “国家南海博物馆在去年年底正式动工。从那时起，琼海消防官兵每个月都会出现在施工现场，检查督导施工安全隐患，让我们吃下了定心丸。”2016年10月17日，国家南海博物馆建设消防负责人李剑告诉《法制日报》记者。

这是海南省消防部队开展“双创”活动的一个缩影。记者近日在海南省海口市、三亚市、屯昌县、临高县等地采访时，当地群众普遍为消防官兵点赞。

“自2015年12月以来，我们抓住领导班子这一‘根本所在’和领导干部这一‘关键少数’，把握好消防监督执法这一核心职责。”海南消防总队政委盛永中说，各级消防部门以“五大”（大教育、大整治、大调整、大培训、大转变）为抓手，开展创建“官兵满意领导班子”和“人民满意消防队伍”（简称“双创”）系列活动，实现全省消防部队思想、作风、能力、形象大转变。

让群众说你好你才好成硬指标

海口昌建逸海国际广场项目总建筑面积9万余平方米，主体为1栋产权式酒店、1栋高档办公楼以及3层商业裙房，是海口市重点项目。

自项目启动后，海口消防便指派专人对该工程消防设计中存在的消防技术难点问题进行论证和现场指导，确保消防审核、验收等各个环节顺利通过。

“消防部门主动上门提供技术服务，让我们少走了很多弯路，使我们的项目如期完工并投入使用。”对此，海南昌建房地产开发有限公司总经理岑林深有感触。

“审批时限缩短80%、全面提供容错受理、送件上门、预审预验、微信咨询‘四贴心服务’……”自“双创”开展以来，海口消防专人专项负责小微项目，“马上就办”，打“闪电战”；对疑难复杂项目，群策群力，打“歼灭战”，确保审批速度和审批质量“双提升”。

屯昌县美林湖国际社区二期建设工程于2011年3月开工建设，2013年3月竣工，因开发商与消防公司发生纠纷，消防公司拒绝提供验收资料，致使消防验收久拖未决，导致750户居民无法办理房产证，2000多名群众忧心忡忡。

今年2月，屯昌县消防大队主动介入。到了3月28日，工程项目顺利通过消防验收。3年多没有解决的问题，不到1个月就解决了。

“专业、严格而有人情味儿。”据该项目副总经理陈思麟介绍，屯昌消防先后18次约谈双方负责人，最后感动了开发商和消防公司，双方达成理清债务协议。

海南消防总队总队长李勇表示，“双创”期间，全省消防着眼消防形象“大转变”，充分利用当前海南开展的投资项目“百日大会战”和“多规合一”试点工作等契机，针对性地出台简政放权优化服务等12条便民服务措施，扎实转变作风，始终把“群众说你好你才好成”作为评价执法队伍好坏的硬指标。

“规范之手”拧紧执法“安全阀”

海坡村是位于三亚市天涯区临海的特色村庄，现有人口2366人，在旅游旺季，租房、住店游客、“候鸟”老人等外来人口达到3万多人。

“近年来，一些投机者不惜铤而走险在海坡村内抢建了大量违建。”据三亚市公安消防支队河西区大队参谋刘恒义介绍，这些“握手楼”多以酒店、出租屋形式存在，造成建筑防火间距不足，建筑消防设施配置不符合要求，消防通道严重堵塞，居民消防安全意识淡薄，中央综治办于2015年给予书面警示。

《法制日报》记者了解到，三亚消防部门以执法规范化引领消防工作，自去年年底，他们便联合海坡村社区消防督导员，划分16个排查小组对海坡片区多次开展“地毯式”消防隐患排查，绘制了多份详略不一的“海坡村消防安全示意图”。

“从起草到完成，我们利用大半年时间把海坡村里的432家住户、163家经营商户全部走了一遍。”刘恒义说，根据该示意图，三亚消防开始对消防安全隐患进行全面整治。细心、规范的工作，终于结出丰硕成果，海坡村今年以来实现了“零火情”。

据三亚市消防支队支队长陈铁兵介绍，去年以来，三亚消防部门不断开展“大教育”、“大培训”，以“三严三实”专题教育和公安部近期部署的“秉公执法、人民公安为人民”主题教育，通过专家辅导讲座、现场参观学习等方式，不断强化政策理论培训和业务素质培训，进一步端正执法思想，规范消防执法行为，提高群众满意度。

另外，三亚消防还狠抓“大整治”，强力推进执法规范化建设，深化消防执法腐败问题集中整治，常态化严惩执法腐败，拓宽整治范围和领域，加大对重点关键岗位的防范，全面提高执法能力和执法公信力。

营造“拴心留人”的警营环境

“妈妈，听到家里的事情已经解决，您在家一切都好，我就放心了！”临高县消防大队士官邓运龙拨通了家里的电话，一脸轻松。

邓运龙的老家在湖南，今年年初，家里人与邻居因发生纠纷，双方一度“对簿公堂”，这可愁坏了远在千里之外当兵的邓运龙。

“一名入伍12年的老兵，最近为何总是不在状态？”好几天愁眉苦脸、心事重重的邓运龙引起了临高大队大队长刘卓洋的注意。

于是，临高大队调查了解了邓运龙家的情况，几经周折协调当地武装部帮助解决了纠纷，为他揭开了心结。谈及此事，邓运龙笑着说，今后要以百倍的热情投入到工作中，发挥老兵“传帮带”作用，回报组织的关怀。

“类似邓运龙这样的例子在全省各市县消防部队还有很多。”盛永中说。官兵任务重、压力大，解除他们的后顾之忧，是部队各级领导应尽的职责。

提起以前的屯昌消防大队，由于经费短缺，营区只有17棵树，院内基本是荒草地，道路缺少路灯，晚上出警时甚至还得用手电筒照明。

去年，经多方协调，种植了各类花草树木3万株，修建了“四有军人”小公园，安装营区彩色灯光系统、路灯、背景音乐系统，使营区真正成为让官兵满意的“花园式”营区。同时，开通了电子阅览室，修建了3D影院，购买了20台电脑，丰富官兵课余生活。

据陵水黎族自治县消防大队大队长陈克钧介绍，他们立足官兵需求，着眼能力提升，以“小革新小发明小创造”活动为契机，给发明创造积极性高、有想法的官兵予以资金和精神支持。目前，该大队已经完成水上快速救生船等8项装备器材发明创造。其中，“可视无线遥控深井救援器”通过省公安机关改革创新项目评审会，将参加全国公安机关改革创新大赛。

“‘双创’活动开展以来，我们狠抓工作思路、干部结构及队伍建设等‘大调整’，始终坚持‘士兵第一、基层至上’的原则，积极为官兵办好事、实事，建立困难官兵救助机制，增强部队的凝聚力和向心力，营造干事创业的拴心留人环境。”海南消防总队防火部部长张刚说。