全面深入推进改革 助力经济社会发展
2016年，市市场监管委坚决贯彻市委、市政府和国家工商、质监、食药监总局工作部署，全面深入推进“放、管、服”改革，围绕“六大格局”，一手抓服务、促发展，一手强监管、保安全，推出了一系列力度大、内容实的政策措施，服务经济社会发展，各项工作取得了显著成效。
商事制度改革红利深度释放，市场主体增量创历史最好水平。
在全国率先实施“五证合一、一照一码”登记制度，颁发“五证合一”营业执照5.03万张。全市新登记各类市场主体16.9万户，市场主体总量达到83.3万户，创历史最大增幅。深化药品审批审评制度改革，推进药品流通“五证合一”，颁发《药品经营许可证》合证123张，全市药品和医疗器械生产经营企业达到8899家，医药产业实现主营业务收入1453.4亿元。探索“互联网+食品生产许可”新举措，实现网上申报、进度查询，全市获证食品生产企业达到1402家，主营业务收入预计实现2550亿元。
事中事后监管协同跟进，“五环相扣”链条式监管体系在全国产生影响。
基本形成“信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒”五环相扣链条式监管体系，信息归集机制全国首创，风险分类、随机联查、结果告知制度全国首推，联合惩戒“多对多”模式全国领先。信息公示平台累计访问量突破1.2亿人次，跨部门联合惩戒措施目录达到556条，企业、个体户和农民专业合作社年报公示率分别为81.3%、66.3%和90.0%，在全国处于较好水平。同时还将执法办案作为事后监管的重要手段，共查处食品、药品和医疗器械、产品质量、特种设备、商标、广告、合同、垄断和不正当竞争、消费维权等领域的违法违规案件3329起，罚没款5477万元，向公安机关移送案件44起。
全市食品药品安全大检查如期收官，取得一批标本兼治的显著成果。
在全市范围内开展了食品药品安全大检查，彻底摸清了全市151226户食品药械生产经营主体底数，对检查出的60大类、6056个问题分别制定了整改意见，有效解决了工地食堂、小摊贩等一批监管隐患。集中整改查处了一批问题和案件，共责令整改9842户，停业整顿608户，查处违法案件468件。推动各区完成了345个批发、农贸市场快检中心（室）建设，配备协管员9932名。
“质量强市”战略和标准化工作改革多点开花，质量供给环境持续向好。
聚焦服务供给侧结构性改革新方位，“质量强市”战略实现重点突破。表彰首批“天津质量奖”，完成第二届获奖企业评审。实施商标品牌战略，新增中国驰名商标4件、天津市著名商标119件、天津市名牌产品210种。重点产品抽检合格率达到97.13%。组织企业提交质量攻关成果225项。12项新建计量标准填补本市计量检定需求空白。新认定检验检测机构31家。推进“千项标准行动计划”，主导或参与制、修订国家标准126项，成立了全国首个绿色供应链标准化技术委员会。
2017 持续推进大部门市场监管
根据市委、市政府和国家工商、质监、食药监总局部署，2017年，全市市场和质量监管工作以“稳中求进、进中求优”为总基调，以念好“五所大学”、深化“六大格局”为主题，持续深入推进大部门市场监管，着力破解体制改革深层次问题，以市场秩序之“稳”为全市大局之“稳”保驾护航，以体制机制改革之“进”为全市经济社会发展之“进”做出积极贡献，助力“海河号”航船扬帆远航。
深化商事制度和审评审批制度改革，在服务市场主体发展上形成新亮点。进一步降低创业准入的制度性成本，大力支持国有、民营和小微企业发展。巩固“五证合一”改革成果，探索开展“多证合一”和“证照分离”制度。全面推进企业名称自主申报制度改革，面向社会开放企业名称数据库，提升名称查询系统服务功能，有序推进企业名称自主选择、即时申请。全面推行企业全程电子化登记，升级登记注册网上服务系统，实现企业设立、变更、注销全部网上申报、网上受理、网上核准。完善市场主体快速退出机制，严格落实《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》，在分析评估试点经验的基础上，全面推行未开业企业、无债权债务企业简易注销登记改革。探索建立普通注销登记制度和注销登记制度相互配套的市场主体退出制度，试点开展个体工商户简易注销。推进行政审批标准化，搞好政策衔接，简化审批受理流程，提高行政许可服务效率。
提升战略实施层级，在服务京津冀协同发展中展现新作为。建立推动京津冀协同发展“项目库”，先期推进京津互设企业登记窗口、商标和地理标志联合保护、共建共享计量技术规范、推进产品质量安全风险监测一体化、推广《天津市中药配方颗粒质量标准》、加强执法办案协同联动等13个项目，按照“项目化”管理的办法，积极推动抓好项目落地。要提升战略实施层次，推进更深层次、更宽领域的协同协作。
提升热线服务效能，在服务消费维权方面探索新机制。围绕消费者关心的热点难点问题，以新消费、日常消费、农村消费为重点，拓展“两级中心、三级网络”消费维权网络，促进消费经济发展。完善投诉举报服务平台，提高消费纠纷解决效率，强化服务质量管理与业绩考核。前移消费维权关口，全面落实小额消费纠纷快速解决暨无障碍退换货、消费环节经营者首问和赔偿先付等三项自律制度。制定实施《关于规范消费维权与街镇服务工作实施意见》，年内新增街镇消费维权对接点20个，推动消费维权融入地方政府社会管理工作。大力支持消费者协会履行公益性职责，发挥社会监督作用。
提高信息分析报告水平，在服务领导决策上实现新突破。坚持和完善市场主体发展、市场秩序监管、食品药品安全、产品质量安全状况分析报告制度，提升全系统市场和质量监管白皮书编制水平，切实在服务领导决策中发挥应有作用。
督促推动主体责任落实落地，提升市场主体自治化水平。推动企业建立履行主体责任信息自主公示制度，鼓励企业通过天津市市场主体信用信息公示系统自主公示履行主体责任情况，主动接受社会监督，提高企业信用度。推动企业落实主体责任岗位责任制度，明晰企业法定代表人或主要负责人、分管负责人、部门负责人、班组负责人及各关键岗位人员的具体责任，形成科学完善的落实主体责任内部管控链条。推动企业建立主体责任巡查例检制度，企业各层级负责人要依据各自职责，自上而下逐级巡查主体责任落实情况，逐级签字留痕，使企业主体责任落实有标准、检查有痕迹、操作有抓手。探索落实主体责任监督评价制度，鼓励引导行业协会和第三方机构对企业落实主体责任情况开展信用评估，为企业做好增信服务。
深化市场监管制度创新，提升政府监管现代化水平。完善“五环相扣”链条式监管，扩大对失信和严重失信企业的抽查比例，出台《市场主体信用风险分类修复程序规定》，规范异常名录和严重违法失信企业名单管理，探索企业信用修复和增信服务机制。建立市场监管系统“双随机一公开”机制，强化事中事后监管责任落实。建立全流程风险防控机制。深化“网监+”工作模式，强化网络交易平台的主体责任，规范网络商品和服务经营者行为，优化网络监管信息化系统功能，实现线上线下一体化监管。探索基于大数据的“智能监管”，利用大数据及时掌握市场主体生产经营活动的规律与特征，努力提高市场监管靶向度、精准度。
强化社会共管共治，提升市场监管社会化水平。充分调动市场监管协管员的力量，达到每个村居不少于2名协管员的标准，规范市场监管协管员队伍，切实发挥“网底”作用。积极引导各级各类行业协会、商会学会、专业认证机构等第三方参与市场监督，建立政企合作事中事后监管模式。建立与新闻媒体的沟通联络机制，鼓励新闻媒体加强对市场和质量违法行为的舆论监督。落实信息公示和有奖举报制度。深入推进放心工程建设，建设放心菜、放心肉、放心餐馆、食品安全管理示范店、“农家乐”示范店。探索运用第三方对“守合同重信用”企业和文明诚信市场开展监督抽查，完善合同示范文本体系，推进商品交易市场星级商户规范标识和农资经营管理示范店建设。
用足用好执法办案手段，彰显事后监管效能。整合执法资源，提升执法能力，紧扣扰乱市场秩序的突出问题和人民群众反映强烈的热点顽疾，重点查办虚假违法广告、传销、合同欺诈、垄断和不正当竞争、商标侵权、制售假冒伪劣食品药品产品等违法案件。
严字当头“关关严防”，筑牢“大安全”新防线
着力构建食品安全治理体系。要突出严把“五关”：一是严把审批审评关。认真落实国家食药监总局《食品生产许可管理办法》、《食品生产许可审查通则》，严把申请受理、材料审查、现场核查、许可审批环节，开展获证食品生产企业证后审计和经营许可合规性检查。制定保健食品注册试制、试验现场核查制度和备案程序。二是严把风险防控关。监督企业严格落实主体责任，明确风险点源，完善预防和控制措施，深入推广HACCP管理体系在食品生产领域中的应用。三是严把监督检查关。制定食品生产经营企业风险分级管理规范、食品安全飞行检查工作规范，对食品生产经营企业实施分级分类监管，重点检查掺假造假、非法添加等违法行为。开展食品药品安全清理清查专项行动，按照市政府确定的“三看三查三严”要求，严格落实“查、封、抓、追”四项措施，全面加强薄弱领域、薄弱环节监管，彻查各类安全隐患，让市场出清，让知识产权出清。四是严把检验检测关。推动经营者严格落实进货检验、索证索票和出厂检验等主体责任，对抽检不合格或监测发现的问题样品，及时采取下架、封存、召回、销毁等措施，依法做好后处理工作。五是严把信息公示关。各级监管部门抽样检验结果、不合格产品处置情况、实施行政处罚情况，要定期发布信息报告，全面向社会公开。
着力构建全生命周期药品和医疗器械监管体系。要扭住药品和医疗器械从研发到使用的关键环节，完成“智慧药监”电子监管系统开发应用，严格落实各环节质量管理规范。严把注册审评关，深化药品和医疗器械审评审批体系改革。继续做好药品和医疗器械生产企业的认证检查工作，加强药品和医疗器械生产现场检查，提高飞行检查比重，加强申报资料真实性核查，严肃查处违法行为。加强化妆品生产企业检查。落实上市药品不良反应信息监测、搜集和上报责任，加强投诉举报分析。严格按照药品GSP规范加强供应链管理，加强执业药师管理。探索化妆品分级分类管理，组织开展医疗和生活美容的专项检查。
着力构建特种设备安全长效治理体系。推动《天津市特种设备安全条例》制定工作，进一步规范行政许可监督抽查。强化检验检测数据分析和风险预警研判，提高检验检测效能。强化检验检测质量抽查监督工作，完善飞行抽查制度，加强抽查结果的分析运用。组织特种设备生产、使用单位开展安全隐患大排查大整治，对存在安全隐患的“四种类型”严格责任追究，严厉整治违法违规行为。落实《电梯维护保养质量要求与抽查规则》地方标准，深入开展电梯维保质量监督抽查和维保单位量化考核。全面推进电梯应急救援平台建设，创新电梯安全监管模式，提升电梯安全公共服务能力。继续开展老旧电梯安全评估。
大力实施质量提升工程。制定《质量提升行动计划》，围绕全市优势产业、主打产品，以及《天津市消费品和装备制造业标准和质量提升实施方案》，组织开展全市质量状况大调查，通过大数据分析，找准质量短板，形成产业质量分析报告，协同行业主管部门压实质量责任，组织技术力量开展质量攻关，提供问题解决方案，全面提升产品质量、服务质量、工程质量、环境质量，促进本市质量供给体系提质增效升级。
大力实施品牌引领工程。积极支持和推动各区政府发展品牌经济，创建知名品牌示范区、商标战略实施示范区、有机产品示范区，推动各区出实招、定实策，推动企业创品牌、走新路，提升天津品牌的吸引力、美誉度，打造经济发展新亮点。
大力实施标准跃升工程。全面实施标准化战略，制定本市推进“标准化+”行动工作实施意见，进一步推动落实千项标准行动计划标准制修订任务，建立企业参与国际标准、国家标准制修订的快速通道，推行企业标准领跑者制度，培育企业标准领跑者，积极占领标准高地。推动实施百项绿色供应链标准工程取得实质性成果，立项发布一批绿色供应链产品标准。
大力实施质量追溯工程。以落实企业追溯管理责任为基础，以食品、药品、特种设备、危险品等为重点产品，实施统一追溯数据标准，建立质量违法行为记录和公示制度，加强产品质量信息公共服务。深化产品质量监督抽查制度改革，实行企业、产品、检测机构“三随机”监督抽查机制，加强重点产品质量监管。
大力实施质量技术基础工程。围绕全市经济战略部署，通盘规划全市质量技术基础建设，提升计量、标准、认证认可、检验检测技术能力，着力加强基础、前沿和关键技术攻关，促进全市生产性服务业、高技术服务业发展，抢占国家质量技术基础（NQI）建设制高点。