滨海新区发力“十大民生工程”打造宜居城区

18.05.2015  16:44

  近年来,滨海新区一手抓大项目、好项目,一手抓民生建设,依托经济发展释放的“能量”,实施“十大民生工程”,发力教育、医疗、养老等基本公共服务和各项民生保障领域重点项目建设,让人民群众充分享受到改革和创新发展的成果。截至目前,“十大民生工程”已累计完成投资187亿元,随着一批社会广泛关注的民生项目陆续建成并投入使用,百姓生活环境得到改善,群众幸福指数不断提升。


  城市配套迅速扩容重点项目密集开工


  滨海新区在经济战线频传捷报,但是与先进地区相比,社会事业与经济发展还不够协调。如何适应国家发展战略的定位要求、迅速对社会事业进行扩容增效、不断满足新的体制和经济体量增长需求?


  2013年初,滨海新区制定实施了“十大民生工程”三年行动计划,内容涉及教育、医疗、文化等十个社会和民生领域,利用政府平台公司多渠道筹资300亿元,按照一年规划启动、二年全面开工、三年建成运营的思路,新建、改造和提升一批重大民计民生工程,不断提升居民物质文化生活质量和社会保障能力。


  今年是“十大民生工程”三年行动计划的收官之年。“深入落实‘十大民生工程’三年行动计划,持续加大公共服务领域投入力度,推进社会事业协调均衡发展”被明确写入了滨海新区《政府工作报告》。在2014年50项重点建设项目的基础上,新区在2015年政府投资计划中选择了新区档案馆、B1和Z4轨道交通线等A类项目补充到重点项目中,编制了2015年“十大民生工程”60项重点项目投资计划,持续推进“十大民生工程”。


  滨海新区发改委相关负责人表示,新区着力新建、改造和提升一批与百姓生活息息相关的重大民计民生工程,使全区的社会事业和城市服务功能达到或接近中心城区平均水平。


  在具体规划建设过程中,新区按照重点项目和常规项目进行分类,选择与人民群众切身利益密切相关、社会广泛关注的重点项目加快推进建设。充分发挥政府资金带动作用,采用BT、BOT、债券融资等市场化筹资方式,引导社会资本进入公共服务领域,加快形成政府主导、多方参与的多元投融资机制。同时,抓住在建项目建设关键环节,针对制约项目实施的困难和问题进行督查督办,确保项目早日竣工发挥效益。


  借重京津资源优势破解制约发展瓶颈


  按照规划,“十大民生工程”将依托发达地区特别是京津两市的优势,大胆改革创新,采取资源整合、合作共建、嫁接改造等方式,统筹规划布局,建设一批项目,彻底破解制约社会事业发展的难题。


  据不完全统计,从2013年6月至今,滨海新区仅在北京已经累计开展招商活动600余次,走访2100余家企业,对接洽谈项目2618个,意向签约项目235个,意向投资额5000亿元,项目类型涵盖教育和医疗机构、科研院所、现代服务业等。新区先后与北京大学共建北京大学校友创业天津基地,与清华科技园启迪创业孵化器搭建清华启迪滨海孵化基地,开展创业培训、中小企业孵化与科技创新服务;与中国科学院自动化研究所共建中科院天津智能识别研究院,牵手北京大学共建北京大学(滨海)新一代信息技术研究院,开展尖端技术领域研究与开发;借助北京科研院所资源,推动曙光信息产业公司成功进行重大科技成果转化等。


  此外,新区全面启动与京津地区医疗、教育机构合作共建,天津市第五医院与北京大学医学部合作,建成北大医学部教学医院,被授牌“北京大学滨海医院”;医大总医院、肿瘤医院等知名医疗机构在新区建设滨海分院;耀华中学、南开中学等名校相继落户新区开办滨海分校;北京艾毅幼教集团在中新天津生态城设立艾毅幼儿园……两年来,新区在教育卫生重点工程中累计投入53.3亿元,新建、改扩建学校、幼儿园20所,完成14所高中现代化达标工程和72所义务教育学校现代化达标工程;新建、扩建6个社区卫生服务站,启用60个标准化村卫生室等。


  在综合交通体系方面,新区重点围绕京津冀一体化,加快推动交通体系先行建设。到去年底,京津城际延长线、于家堡站主体基本完工,计划今年8月份建成通车;铁路进港三线、西南环线、南港一线全面开工;中央大道海河隧道完工,新北路拓宽、疏港三线立交接天津港九号路工程通车,塘汉路拓宽加快实施。轨道交通已纳入全市近期建设规划,力争今年上半年开工建设Z4、B1、Z2线,并同步启动与轨道建设相配套的周边路网调整及路面公交调整工程等。


  浇筑民生精品工程百姓生活持续改善


  针对民生工程项目种类多、要求高、专业性强的特点,滨海新区通过加大资金投入、统筹规划配置、保质量求精品,实现各项基本公共服务和民生保障的均等化和全覆盖。


  “新区财政有七成财力是用来支持民生。”记者从滨海新区财政局获悉,去年全年用于民生领域支出573.63亿元,占总支出的比例达到70.42%。


  “入住这里已经好几年了,越住越满意。”家住滨海欣嘉园的张女士开心地告诉记者。欣嘉园是新区规划面积最大的保障房项目,属于订单式限价商品住房。“购买之前我们也考察过别的楼盘,但价格不太合适,保障房使我们减轻了不少经济压力。”如今,欣嘉园的医疗、教育等配套设施逐渐完善,让她越来越安心,越住越满意。


  两年来,新区累计投入83.75亿元提升市容环境,新开工建设保障性住房7.6万平方米、竣工4.6万平方米;累计完成环保领域投资12.1亿元,整修道路35条、社区33个,新建改造公园19个,建成区绿化覆盖率达到35%。如今,通过打造安全蔬菜产业链科技惠民工程,新区建立起蔬菜绿色安全体系,确保百姓“舌尖安全”。利用生物环保新技术进行河流湖泊水生物治理,让景观河道污水变清,新区水清岸绿景美。


  同样,在文化民政领域和社会保障服务领域,新区也在不断加大投入,目前已完成提升改造9个文化场馆,建成10个全国一级街镇文化站、276个居民书屋和文化室;滨海新区文化中心工程项目前期工作正有序开展,滨海时报大厦已接近完工,广电大厦项目正在主体施工;新建11个街镇社区服务中心,建设和改造123个社区服务站,建成24个老年日间照料服务中心等。


  截至目前,今年新区的60项重点建设项目已开工实施40个,大港老年大学、贻芳托老所等10个项目已竣工投入使用;天津医科大学总医院滨海医院、实验中学滨海学校等30个项目施工在建;耀华中学滨海学校、滨海新区中医医院等20个项目正在积极开展前期工作,争取年内开工。今后将会有越来越多人创业在滨海、乐业在滨海、安居在滨海。

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