甘肃坚持正风肃纪 持续发力不停歇

连日来，甘肃省兰州市纪委会同财政、审计、税务部门工作人员，开展“四风”问题回头看专项检查，严查各类违规公款消费、公车私用等问题。图为检查组在某单位查看账目支出情况。高三吉 摄

天水市清水县卫计局原副局长温炜在计划生育年终考核中违规接受被考核单位吃请，受到党内警告处分，并被免去副局长职务、调离原单位；景泰县红十字会在“红十字博爱送万家”慰问活动中弄虚作假，套取财政资金1.2万元用于公务支出，专职副会长杨宜和受到党内严重警告、行政记大过处分，违纪资金予以收缴……岁末年初，甘肃省各级纪检监察机关持续密集点名道姓通报曝光数十起违反中央八项规定精神典型问题和发生在群众身边的腐败问题，彰显了持之以恒正风肃纪的坚定决心。

刚刚过去的2015年，全省以“踏石留印、抓铁有痕”的精神正风肃纪，推动了党风政风和社风民风的持续好转。

“各级党委要始终把作风建设紧紧抓在手上，坚持问题导向与破题指向相结合，睁大火眼金睛，任凭不正之风‘七十二变’，也要善识善辨、善纠善治、善作善成，以作风建设的新成效取信于民。”在1月25日召开的甘肃省纪委十二届五次全会上，省委书记王三运就强化作风建设再次提出明确要求。

动辄则咎，查纠“四风”已成常态

“如今老百姓办事方便多了，不用请客送礼了。”谈起干部作风的变化，广河县祁家集镇祁家集村十社村民马维东有很多感慨。

组织5个工作组明察暗访，发现问题线索1035条；召开电视电话会议，重申禁令、要求严查节日期间“四风”问题；针对“节日病”部署开展“九个严禁、九个严查”专项行动……从元旦春节，到“五一”端午，再到中秋国庆，2015年以来，甘肃各级纪检监察机关紧盯重要时间节点，始终保持高压态势，一系列紧锣密鼓的活动相继展开。在无处不在的监督下，高档节礼变得“烫手”，公款吃喝显得“扎眼”，各种“节日病”得到有效遏制。

甘肃省纪委还积极探索“互联网+”监督方式，在门户网站开通监督举报直通车，公布举报热线，接受广大群众和网民对节日期间“四风”问题的投诉举报。同时，利用新媒体平台“甘肃廉政网”手机客户端“随手拍”栏目接受群众举报。

对重要典型问题直查督办，是传导责任压力、形成有效震慑的重要手段。

甘肃省纪委建立重要典型问题线索直查机制，先后直接核查省人社厅、甘南州人社局干部大办婚宴，景泰县信用社、宕昌县卫生局公款购买购物卡，西和县相关单位超标准使用办公用房等195起违反中央八项规定精神典型问题，处理55人，给予党纪政纪处分32人。

同时，省纪委对重要问题线索实行挂牌督办、销号管理，做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、问责不到位不放过。2015年以来，督办问题线索475个，转办132个，处理141人，给予党纪政纪处分22人。

此外，省纪委对公款消费发票进行“大起底”，运用大数据方法梳理分析，查找“四风”问题线索。

数据彰显成效。去年，全省全年共查处违反中央八项规定精神问题824起，处理1244人，给予党纪政纪处分685人。

亮剑“蝇贪”，严查群众身边腐败

甘肃省各级纪检监察机关对群众反映的“四风”和腐败问题，快速反应、严查快办，做到事事有着落、件件有回音。2015年，全省共查处群众身边的“四风”和腐败问题998起，党纪处分1361人，政纪处分230人，组织处理203人，移送司法机关170人。

围绕群众反映强烈的突出问题，甘肃省纪委建立健全解决群众身边的“四风”和腐败问题“一抓到底”工作机制。紧扣精准扶贫、土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、低保救济资金管理使用等方面，筛选甄别重点线索，移交市州纪委督办查处。

什么问题突出就重点解决什么问题。去年以来，省纪委汇总梳理发生在群众身边涉及乡科级及以下党员干部“四风”和腐败问题线索，按照一个县（区）至少一件的原则，分两批确定188件重点问题，由省纪委督办，市（州）纪委牵头，组织力量直接查处。目前，首批移交督办的89件问题线索已全部查结，给予党纪政纪处分70人，组织处理18人，移送司法机关5人，第二批移交线索正在核查。

上下联动，就能形成合力。各市（州）纪委紧盯基层19个腐败易发多发领域，切实加大纪律审查力度。兰州市去年对309名公职人员经商办企业行为进行问责处理；审查备案县处级领导干部操办婚丧事宜52人次，对违规操办的12人作出处理。定西市采取市纪委直接查、县（区）纪委异地交叉查、综合派出纪检监察组分片查的办法，查处群众身边的“四风”和腐败问题126件，处理186人。平凉市以党风廉政建设巡察为“利剑”，梳理出群众身边“四风”和腐败问题线索370多条，目前正在积极查处。

通报问责，形成强大震慑效应

“一些干部怕党纪政纪处分，更怕点名道姓通报曝光。”甘肃省纪委党风政风监督室主任王秋林说。

重要节点周通报，典型问题月通报，持续不断地通报曝光，产生了强大的警示震慑效应，释放出了执纪必严、常抓不懈的强烈信号。

2015年，甘肃省纪委先后23次点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神问题162起，涉及党员领导干部215人；14个市（州）和省直部门通报曝光典型问题605起，涉及干部960人。

打板子、摘帽子、丢面子……全省各级纪检监察机关板起脸来抓纪律，用点名道姓通报曝光这一“利器”，一次次证明纪律是不可逾越的底线。

坐而论道，不如强化问责；动员千遍，不如问责一次。要抓好作风建设，落实好各级党委的主体责任和纪委的监督责任是关键。

对此，甘肃省委常委、省纪委书记张晓兰指出，“要严格问责，在查处违纪问题的同时进行责任倒查，对落实主体责任、监督责任不力的党组织和领导干部，严格进行责任追究，通过问责倒逼‘两个责任’落实，让党组织和领导干部认识到有责不担、有责不问就会成为被问责的对象。”

甘南州人社局原副局长罗安义和张掖市人社局原副局长余荧为子女大办婚宴违规收受礼金，分别受到党内严重警告处分，并被免职；甘南州人社局和张掖市人社局党组书记、纪检组长因履行主体责任和监督责任不力被“一案双查”，分别受到党内警告和党内严重警告处分。

问责一个，警醒一片。“作为主要负责人，没有尽到职责管理好干部，我深感惭愧和内疚。这也警示我要时刻把主体责任扛在肩上，对下属的作风问题不能不闻不问、不抓不管。”一位被倒查追责的一把手惭愧地说。（记者：杨恒 王彬）