“电子核查”果断拦截违规资金

3月10日，天津财政预算支出监控系统“红灯”亮起，某单位一笔800万元工资项目，在由零余额账户向实有资金账户划转时被拦截。这笔资金在流转中触犯了专款专用规则，单位在打支票时被系统拒绝。今年1至3月份，市财政局“电子稽查”拦截支出项目69余笔，涉及违规资金2332余万元。

天津市级财政预算支出动态监控系统，是依托国库集中支付系统和覆盖全市市级财政、预算单位、代理银行以及人行国库的国库集中支付网络，设置的业务流程督办监控、资金安全监控、三公消费监控和预算执行监控10大类共计70条监控规则和基础信息库，覆盖预算执行全过程，包括对预算信息、收款人账户信息、金额及资金使用用途等内容进行动态监控，并做出综合判断分析，筛查出违反财政财务管理规定的每笔支出。对筛查出的预算单位违规支出，分类显示红色、橙色、黄色、蓝色智能预警，系统对四种预警自动实行拦截、核查、督办强制措施，在项目指标的最初端口，发现并阻断预算单位违规支出，进一步规范预算支出行为，有效防范体外循环、违规挪用等财政风险。国库动态监控系统寓监督于管理之中，增强了财政部门管理监督效能，将财政监督关口从事后前移到事前和事中。

走进预算支出动态监控室，看见工作人员正在核查处理每一笔“亮灯”资金。专职监控干部小张对记者说：“红色预警肯定是支出方向出了问题，比如这笔资金，本应该是支付给供货企业的，可他们却把资金转入到自有资金账户上，这样流转很可能出现截留、挪用或“小金库”问题，必须拦截！橙色预警一般是单位开支与财政资金安排用途不符，需要单位及时纠正。”不到1个小时，小张他们处理了4笔违规预警。市财政局每月对预算执行监控情况进行通报，逐条列示违规止付、疑似违规等事项明细，形成事前事中有效控制、事后跟踪问效的反馈机制，不仅对预算单位形成警示和威慑作用,促进预算单位重视预算执行和规范财务管理，而且提高了财政部门与审计部门联网核查的质效。

2015年，市财政局通过预算执行动态监控系统共监控财政资金25.6万笔，强制止付违规支出1681笔。今年起，市财政将采用“大数据”技术，逐步将公务卡消费信息、财政直接支付、税收征管信息、单位财务核算信息等纳入动态监控范围，用互联网+监管手段从源头预防腐败问题滋生蔓延。