天津市市场监管委召开全系统“安全天津”建设工作交流推动会

为了贯彻落实全市安全天津建设会议精神，市市场监管委党委在认真传达学习全市安全天津工作会议和兴国书记、春华常务副市长讲话精神的基础上，于近日召开全系统“安全天津”工作交流推动会，总结交流开展安全生产大检查大排查大整治和危化品专项整治的阶段性工作经验，对实施《安全天津建设纲要（2015—2020年）》进行动员部署。市市场监管委主任林立军出席并讲话，委党委副书记马伯禄主持会议。各区县局书记、局长，各区县食安办主任，各区县局分管食品安全、特种设备安全和危险化学品监管工作的副局长、科长，委办公室、研究室等处室主要负责人，特检院、质检院主要负责同志参加会议。

会上，委食品综合处、特监处、质监处分别介绍了“安全天津”涉及市场监管委的食品安全监管、特种设备安全监察和危险化学品监管工作职责及有关要求；河西区、北辰区、西青区市场监管局结合落实安全生产大检查大排查大整治、危化品专项整治工作部署，分别就食品安全监管、特种设备安全监察和危险化学品监管工作作了大会交流发言。

林立军传达了全市安全天津建设工作会议的精神和兴国书记的讲话，总结了全系统开展安全生产大检查大排查大整治工作以来取得的成效，明确了市场监管系统推动安全天津建设的主要任务。

一是完善地方立法和质量安全标准。推动出台《天津市食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》；制定《天津市食品生产质量安全管理规范》地方标准；推进餐饮食品标准化生产和规范性操作，健全高风险食品安全地方标准和管理规范。严格监督实施新版药品和医疗器械生产质量管理规范、经营质量管理规范，完成天津市中药饮片炮制规范、中药配方颗粒质量标准的制修订。制定特种设备安全评估地方标准、电梯维保质量抽查地方标准、电梯保障性检验和特种设备应急检验地方标准。

二是创新事前事中事后全程监管制度。制定食品生产企业证前核查和证后审计工作规范，推广危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系；实施食品安全责任公示、企业量化分级管理和监管量化考核制度，建立食用农产品产地准出和市场准入全程监管合作机制。建立药品临床前研究、临床研究、上市后再评价的全过程技术审评管理体系，实施量化分级管理。建立证前证后监督抽查、电梯维保单位量化考核、政府住宅电梯应急资金池、电梯安全责任保险等制度，探索房屋大维基金电梯维修改造费用便捷提取政策措施。

三是明晰企业主体责任和政府监管责任。制定企业落实主体责任的指导性意见，建立责任清单和具体标准，督促各类企业严格落实法定责任和义务。明晰各级政府和审批部门监管责任，细化对各区县政府食品药品、特种设备监管责任监督考核目录，依托各相关政府职能部门权责清单，全面落实行政审批后事中事后监管责任，明晰监管边界，健全责任体系，严格责任追究。

四是建设食品药品和特种设备安全重点工程。应用物联网、信息化技术，建成食品安全全程监管信息平台、“智慧药监”电子监管平台、食品安全指数（FQI）分析系统、创建国家食品安全示范城市、特种设备安全监管技术平台五大平台。

        林立军强调，建设安全天津，市场监管委责任重大，要做到“三个强化”。一要强化责任落实。坚持党政同责、一岗双责，强化监管责任和属地管理责任的落实，严格督促企业落实主体责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化隐患治理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，继续开展安全生产大检查大排查大整治  工作，彻底排查治理各类隐患，严格落实风险排查例会制度，从每个环节做起，往深处查、往细处查、往最薄弱的环节查，不留盲区、不留死角。要建立风险隐患监管台账，逐一明确隐患排查治理责任部门和责任人，重大隐患要实行挂牌督办。三要强化考核奖惩。健全完善考核评价体系，严格落实“一岗双责”和“一票否决”制度，坚决实行问责，限期完成整改，一旦发生安全责任事故，依法依规从严从重惩处，决不姑息迁就，特别是对因工作不实，不作为、乱作为、慢作为而导致发生食品药品、特种设备和危化品安全事故的责任单位和个人，严肃处理，决不心慈手软、姑息养奸。他特别强调，全市已临近供热期，各区县要组织对供热企业使用的锅炉、燃气等特种设备进行检查，确保供热期到来时设备完好、准时投入使用；同时要加大对散煤的抽检力度，严查无证无照销售散煤的行为，维护煤炭销售市场秩序，为“安全天津”建设作出贡献。