中国税务报：国家税务总局出台10条措施 确保小微企业尽知尽享税收优惠

            “便民办税春风行动”再出硬措施。近日，国家税务总局出台10条措施，从全力宣传、全程服务、全年督查和全面分析4个方面，部署小微企业税收优惠政策落实工作，要求各级税务机关履行好肩负的责任，确保每一户应享受税收优惠的小微企业应享尽知，努力让享受税收优惠的程序更便捷，进一步释放政策活力，支持小微企业发展和创业创新。
　　近年来，国家税务总局认真落实国务院扶持小微企业发展的一系列税收优惠政策，结合“便民办税春风行动”，及时出台指导文件，明确政策规定，细化操作办法，千方百计提高办税便利性，扩大受惠面。国家税务总局此次出台10条措施，进一步固化已有创新成果，并提出新的落实措施，建立健全了小微企业税收优惠政策落实的长效机制。
　　 一是持续开展小微企业税收优惠政策宣传工作。 在税务网站开辟“小微企业税收优惠”专栏，编制和发布小微企业税收优惠政策目录，自动链接并及时维护。
　　 二是开展“小微企业税收优惠政策宣传周”活动。 结合税法宣传月和“便民办税春风行动”，今年3月底～4月上旬，各级税务机关要开展“小微企业税收优惠政策宣传周”活动，通过在线访谈、新闻发布等方式，加大小微企业各项税收优惠政策宣传力度。各省国税局、地税局要联合编印小微企业税收优惠政策宣传手册，免费送达每一户小微企业。
　　 三是加强政策业务培训。 税务人员是落实小微企业税收优惠政策的服务员，是打通“最后一公里”的关键之一，要加强税务人员税收优惠政策业务培训，使其熟练掌握税收政策，帮助纳税人享受税收优惠政策。
　　 四是将专门备案改为通过填写纳税申报表自动履行备案手续。 下一步，国家税务总局将继续修改企业所得税季度预缴申报表，使包括定率征收纳税人在内的所有小微企业实现自动备案，不再另行报送备案材料，进一步减轻纳税人办税负担。
　　 五是完善小微企业所得税纳税申报软件。 小微企业点多面广，优惠政策落实难度很大，省级税务机关要通过核心征管系统或开发应用小微企业纳税申报税务端软件，自动识别小微企业身份，主动提示享受优惠政策。同时，通过手机短信或其他形式告知纳税情况，使其享受税收优惠更便捷、更明白。
　　 六是对未享受优惠的小微企业及时采取补救措施。 对于因各种原因未及时享受优惠政策的小微企业，主管税务机关要及时采取电话、上门提示等跟踪服务，进一步提高税收优惠政策覆盖面，实现应享尽享。
　　 七是严格定额征税管理。 目前，税务机关对一些经营规模较小、核算能力较低的小微企业采取定额征税方法。为规范管理，要采取民主评议、公示等程序按规定时间调整小微企业纳税定额，对违反规定调整定额增加小微企业税收负担的，一经发现，严肃追究有关税务人员责任。
　　 八是把落实小微企业税收优惠政策作为今年税务机关“一号督查”事项和绩效考评事项。 国家税务总局已组成督查组开展督查，以后每季度督查一次，并公开督查情况，同时把落实小微企业税收优惠列入各级税务机关绩效考评项目。今年7月，总局将委托第三方社会评估机构，对小微企业税收优惠政策落实情况开展评估。
　　 九是建立小微企业咨询服务岗和12366反映诉求平台。 在办税服务厅设立小微企业优惠政策落实咨询服务岗，实行首问责任制。一旦纳税人反映应享受未享受税收优惠政策情况，当地主管税务机关要专人全程负责，在3个工作日内调查核实，确保税收优惠政策落实到位。
　　 十是加强统计分析工作。 要及时、全面掌握小微企业各项减免税户数、减免税额等数据，建立典型企业调查制度，开展减免税效果分析，查找问题及差距，全面实施小微企业税收优惠政策落实情况的跟踪问效。