祁连县瞄准“靶向性”推进精准扶贫

09.11.2016  19:37
      海北藏族自治州祁连县依据县域实际,把“共同富裕”作为推进全面建成小康社会的自我标尺,因地制宜,实事求是,量材规划,按照“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的指导思想,坚持以贫困人口为基本对象,以贫困村为主战场,以改善贫困地区群众生产生活条件和增加收入为重点,侧重有序,细化任务,狠抓落实,发挥农民群众的主体性和积极性,让贫困群众主动参与扶贫开发,不再延用和延续“灌水式”、“输血式”,注重“靶向性”,增强群众自身“造血”功能,步步为营,牢筑“返贫”阵线,使“精准扶贫,共同富裕”成为各族党员干部的共同追求坐标,让“惠风和畅”张扬幸福甜美的花朵,绽放在祁连山下。

  结合“十大民生工程”,紧抓“高原美丽乡村”建设有利契机,累计投资5871万元,先后完成18个贫困村的扶贫开发整村推进项目。投资1441万元在阿柔乡青阳沟、草达坂、日旭等6个贫困村社实施易地扶贫搬迁项目,安置贫困户408户1369人。为确保贫困户实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标,投资1031万元,在实施易地搬迁的6个贫困村,发展养殖业、商铺租赁、生态旅游业等项目,引导和扶持搬迁户大力发展后续产业。

  投资2384万元,在央隆偏远地区、野牛沟乡边麻农事队、默勒镇采空区实施易地搬迁工程,采取就近就地安置、进城安置和自主安置相结合的三种方式,安置贫困户775户2303人。实施扶贫到户贷款贴息补助项目3个,落实扶贫贷款2453万元,贴息补助90万元,扶持贫困户467户。产业化扶贫贷款贴息补助项目扶持龙头企业和专业合作社7家,补助贴息资金131万元。借助“金融扶贫”,落实扶贫担保基金1400万元,撬动银行贷款1.5亿元,通过产业园区、特殊类型扶贫攻坚、扶贫产业发展扶持贫困户1400余户,发放贷款4700万元,投资300万元在拉洞台、白杨沟、高楞村建成3处特色农家乐后续产业发展项目,目前已对外承包,每个农家乐每年缴纳村级扶持资金10万元。

  近年来,祁连县旅游蓬勃发展,祁连县通过旅游扶贫项目带动和政策支持引导,投资1200万元在卓尔山、聚宝瓶旅游景区沿线的麻拉河、河东、拉洞、营盘台、河西5个贫困村实施旅游扶贫项目,发展农(牧)家乐、旅游营地等,扶持贫困户389户1195人。投资700万元,在八宝镇卡力岗村实施连片开发商铺构建项目和西村、下庄、营盘台村连片开发云杉苗木繁育基地项目,共扶持贫困户774户2541人。投资1200万元在默勒镇实施有机肥加工项目,扶持贫困户443户1383人。2015年,在八宝镇黄藏寺村投入扶贫资金100万元,修建1处肉牛标准化养殖小区。在扎麻什乡河西村投入扶贫资金100万元,发展奶牛养殖项目,祁连县累计投资1276万元,进行扶贫帮扶项目建设,共扶持贫困户186户567人。

  稳步推进“雨露计划”等农牧区科技培训项目,进行烹饪、驾驶员、刺绣、唐卡制作、种养殖技术等农牧民实用技能培训,接受培训的553名农牧民群众,以一技之长,风风光光地捧着技能培训等级证书,参加劳动技能比赛和务工招聘,持证上岗,为实现脱贫致富开辟了新路径,从而实现了“培训1人、转移1人、脱贫1户”的目标。

  同时,落实补助资金53万元,补助农牧区贫困家庭高职学生545人。“雨露计划、双千工程”(即一个项目直接帮扶贫困人口在1000人以上,帮扶对象人均年增收1000元以上)补助学生18人。祁连县副县级以上领导干部每人联系一个村、联点一户贫困户、帮扶一名贫困党员和学生,930名党员联点帮扶930名贫困党员,按照“两到户、两覆盖”的要求,在18个贫困村派驻18个驻村工作队,采取“一对一、一对多”的形式,确定干部联户帮扶贫困村内1505户贫困户。扶贫开发项目依托“高原美丽乡村建设”,为建设祁连庭院优美、群众富裕、乡风文明、村庄团结和谐的社会主义新农村注入了强大动力,乡村经济的发展推动了各项社会事业的进步,扶贫开发项目村儿童入学率达100%,电视入户率达95%,100%的农民群众参加了农村新型合作医疗,平安创建、和谐建设、民族团结进步创建活动深入人心,贫困群众学科技、用科技、谋致富、促发展、奔小康的风气日益浓厚,以贫困村为主战场,以贫困户为对象,以脱贫致富为目标的扶贫开发整村推进工程的实施,使党群、干群关系更加融洽和谐,基层党组织的凝聚力、号召力、致富改贫能力得到增强。