福建省纪检监察机关抓早抓小构建教育提醒机制

1月27日，福建省建宁县纪委负责人就县粮食购销公司负责人的违纪违法问题，对县粮食局局长进行廉政提醒谈话，督促落实党风廉政建设主体责任，抓好案后整改。

过去一年，福建省各级纪检监察机关立足于惩前毖后、治病救人，对党员干部身上的问题早发现、早处置，早提醒、早教育，构建廉政谈话提醒、任前“廉考”、岗前廉政教育、警示教育以及文化引领为一体的廉政教育提醒长效机制。

廉政谈话常提醒

2014年3月的一天，有群众反映福建省某大学一名副校长存在收受购物卡等问题，省纪委对其开展廉政谈话。谈话现场，当事人面红耳赤，羞愧难当，承认了自己的错误行为，并表示尽快退缴物品，认真吸取教训，加倍努力工作。

“此次谈话，我终生难忘，采取这种形式的帮助教育，是组织对我的关心和爱护。今后我一定吸取教训，严格要求自己，杜绝再出现此类问题。”2014年3月，一位省属企业负责人因介绍工程队参加项目建设而被约谈后，向组织提交的个人说明材料中写道。

这是福建省纪委对党员干部中存在的一些轻微问题及时约谈提醒的一个缩影。目前，约谈提醒在福建已成为一种常态化工作机制。

2013年10月，福建省纪委、省委组织部印发《关于建立健全省管干部廉政谈话提醒机制的意见》，针对信访、巡视、审计、办案等工作中发现的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒。2014年初，省纪委进一步出台廉政谈话提醒机制的六项实施办法，并在市、县两级同步推行此项机制。

“凡是没有进入查办案件程序的，都要进入谈话提醒程序，尽可能把问题消灭在萌芽状态。”福建省纪委负责人介绍说，对一些存在轻微问题但构不上党纪政纪处分的党员干部，纪检监察机关及时给予谈话提醒，从而达到抓早抓小、爱护保护干部的目的。

实施一项制度最怕的就是逐渐演变成“一个筐，什么都往里装”，这样既失去了针对性，还有可能让一些投机取巧之人有空可钻。因此，福建省纪委对廉政谈话的对象、情形，都划了清晰的界限。其中有“三个不能谈”，即属于反映权钱交易问题的不能谈，反映问题具体、可查性强的不能谈，信访举报多、反映问题多的不能谈。“所涉及的问题构成党纪政纪处分的，不能走廉政谈话程序，而要走查办案件的程序，不能大事化小。”

“在确定谈话对象时，严格按程序报批，并做好保密。”福建省纪委要求，对省管干部进行廉政谈话提醒，必须严格履行报批程序，报省纪委主要领导审定，这样既确保谈话对象和谈话问题选择的准确性，也防止将不该谈、不能谈的问题以“谈话提醒”方式泄露出去。

过去一年，全省各级纪检监察机关共对5000多名党员干部进行廉政谈话提醒，其中省纪委就约谈了90名省管干部。

警示教育全覆盖

“许多官员落马后，不约而同地在忏悔书中写道，平时不注重廉政法规知识学习，组织缺少教育提醒，一步一步走向违法犯罪的深渊……”福建省纪委宣传部负责人表示，领导干部随着职位的升迁和权力的增大，面临的各种诱惑也随之增加，如果遵法守纪意识不强，很容易“踩地雷”、“闯红线”。

福建省纪委重视对领导干部的廉政教育，尤其把党纪条规的学习作为重要内容。

2014年11月4日至8日，福建省纪委、省委组织部联合在省委党校举办新任厅级干部廉政建设专题研讨班，40名新任“厅官”参加学习。福建省委常委、省纪委书记倪岳峰为学员们作了题为《坚守责任担当着力正风肃纪》的专题报告。培训中，学员们就党章、四中全会精神、作风建设、法治思维等专题进行集中学习，并围绕落实主体责任和监督责任等主题进行深入研讨。

去年12月17日，福建省长乐市8名拟提任科级的党员干部参加当地纪委、组织部门举行的廉政法规知识测试。提拔先过“廉考”关，已成为福建省党员干部晋升路上的一道“硬杠杠”。从2010年开始，福建省在部分市、县和省直单位试行“廉考”制度，几年来，试点范围不断扩大，“廉考”的做法也为广大党员干部所接受。

厅级干部专题研修廉政知识，处级科级干部实行任前“廉考”，新录用公务员参加岗前廉政培训，福建省已形成一套全覆盖、多形式的廉政教育体系。

如果说“廉考”和培训是给领导干部注入“营养液”，那警示教育就给大家打了一针“清醒剂”。

从2014年元旦开始，福建省纪委、省直机关工委、省司法厅联合在省警示教育基地举办“违反中央八项规定精神典型问题专题展”及警示教育活动，展出23起违反八项规定精神的典型问题和28个领导干部违法犯罪典型案例，安排职务犯罪服刑人员“现身说法”，以发生在身边的案件，来警示教育广大党员干部。

福建省林业厅原厅长吴志明利用职务便利，受贿人民币2000多万元，被判处死刑缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；福州市原副市长杨爱金利用职务便利，为他人在用地审批、项目消防验收、专项财政资金拨付等方面谋取利益，最终以受贿罪被判处有期徒刑15年，并处没收财产200万元……

“纵观这些深陷囹圄的贪官，他们走向腐败都是从一开始没抵挡住物质的诱惑，最终身败名裂。”随着讲解员的讲解，一个个发生在身边的案例，一句句犯罪人员的痛心忏悔，在党员干部心中产生强烈震撼，再次敲响了警钟。

“典型案例触目惊心，服刑人员悔恨不已，这些都让我深切感受到清正廉洁对于党员干部健康工作、快乐生活、实现人生理想的重要意义……”

一年来，省直单位、在榕高校和省属国有企业先后组织近9000名领导干部和重点岗位人员前往警示教育基地接受警示教育。

“廉洁是一生的‘财富’”、“平安是福”等廉洁理念，已逐步成为广大党员干部和社会群众的价值认同。

廉政文化筑根基

正如全国政协常委、中国广播艺术团团长、国家一级演员冯巩在接受本报采访时所言：一部文艺作品应当起到引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。中华民族有文以载道的传统，弘扬真善美，贬斥假恶丑，歌颂与讽刺并存，对阴暗的讽刺也是对光明的歌颂，引领人心向上。

传统文化中不缺的是廉政的基因，艺术作品中自然也应当融入廉政的血液。

2014年12月29日晚，廉政题材经典剧目——闽剧《兰花赋》在福州大戏院举行演出。元旦、春节期间，《兰花赋》在全省各地市巡演，为基层干部群众献上一份廉政文化“大餐”。

《兰花赋》讲述的是乾隆年间福建长泰县贪官污吏擅自加征捐税,农户奋起抗争却惨遭镇压，造成“十八命案”。受皇上赐匾嘉奖“守正如兰”的福建巡抚严子轩决定重审此案，但却落入腐败势力设下的圈套。经过激烈的思想斗争，最终，严子轩幡然悔悟，及时平反冤案。

获得多个省级、国家级奖项的《兰花赋》还在全省进行了巡演。

虽然地方剧目存在语言差异，但是在福州以外的演出现场，观众显然没有受到这方面因素的影响，现场气氛十分热烈，得到了观众们的热情“点赞”。

“在这个剧目当中，反映出‘官二代’、权色交易、人情网，包括官员的‘雅好’，在现实社会里头都能找到原型，具有借古鉴今的教育意义。”“从古代反腐剧，延伸到当今席卷全国的反腐治贪风暴，引发面对守正之难的现代官员的思考，是一部挖掘古代、寓意当今的好剧。”“在当前复杂的环境下，领导干部要时刻警惕腐败的侵蚀，走好从政道路的每一步。”看完该剧后，许多观众发出感慨。

福建省积极弘扬中华民族传统文化的廉政精华，广泛开展廉政文化建设，营造风清气正的社会环境。

去年下半年，福建省纪委、省文化厅启动“八闽清风”廉政文艺走基层活动。演出节目既有新创作的反映谷文昌、许珌勤廉故事的朗诵剧《清明》和富有警示教育意义的廉政小品《前妻》等，又有越剧《花中君子》、京剧《罢宴》、闽剧《冯梦龙断案》等传统廉政折子戏。目前，已在9个县（市、区）巡回演出。

在福建，古田会议纪念馆、才溪乡调查纪念馆，以及林则徐、陈嘉庚、谷文昌等专题纪念馆，已被列为全国和福建省廉政教育基地，一个个名垂千古的勤廉事迹，正在感召着一代又一代人。

在福建省主要领导看来，文化的作用是润物无声的，福建省在廉政文化上坚持不懈地继承发扬、推陈出新，目的就是让尊法敬廉，逐渐成为广大干部群众的价值观念和行为取向。（记者 陈金来 通讯员 杨雅荣 陈洁池世銮）