经济日报:加大力度稳增长

23.10.2015  20:38

国家统计局最新公布的三季报显示,当前经济运行基本面没有变、稳中有进和稳中向好的态势没有变,但增速略有回落,经济下行压力仍然很大,亟需我们在坚定发展信心的同时增强忧患意识,更加重视稳增长增效益,着力巩固向好趋势,有效对冲下行因素,确保完成全年经济发展主要目标任务。

  从目前情况来看,影响我国经济增长的主要因素来自两个层面。一个层面是国际的。整个世界经济复苏缓慢,国际市场需求不旺,发达国家“再工业化”加快和发展中国家成本竞争优势提高,对我国出口形成双重压力。另一个层面是国内的。经济结构调整的主动抉择、新旧动力的转化、过剩产能的去库存化,短期内势必会对各行各业的生产经营产生压力。对外部环境,我们要做的事情很多,比如推进更高水平开放,加快建设新型经贸关系,在合作共赢中拓展发展空间,等等。但毕竟主动权不完全掌握在我们自己手里,最好的办法还是练好内功,着力释放国内需求潜力,有效做强增长支撑力、壮大发展新动力,夯实中国经济持续增长的基础。

  做强支撑力,是稳增长增效益的重要途径。总的来看,我国经济的支撑力还是比较强的,经济增长具有广阔空间和巨大潜力。这种支撑力和潜力来自我国的工业化和城镇化没有完成,来自区域发展不平衡所带来的梯度发展优势和西部后发优势,来自消费结构升级所蕴藏的无限需求“富矿”。稳增长增效益就要向这个方向努力,围绕推进工业化、城镇化,促进区域协调发展,挖掘消费潜力等,想新招、出实招、下狠招,多出台一些相关配套改革措施,加快推进水利、中西部铁路、棚改、城市地下管廊等重大项目建设,促进产城融合。

  壮大新动力,是稳增长增效益的重中之重。当前,虽然增速有波动,但我国经济增长的动力依然强劲。从产业结构来看,虽然工业增速在下滑,但服务业发展在加快,已经在经济增长中开始“挑大梁”,工业主导向服务业主导加快转型的态势明显;从需求角度来看,尽管投资增速、出口增速在回落,但消费增长还是相对稳健的,网络消费增长甚至可以用“惊人”来描述。据统计,1至9月份,我国网上零售额增长将近40%,几乎是同期社会消费品零售总额实际增长速度的4倍。与居民消费结构升级相关的一些行业,包括旅游、保健、卫生、教育、医疗等也出现快速增长。另外,大众创业、万众创新大潮涌起,正在形成一股不可小觑的增长新动力。稳增长增效益,就要通过创新供给、扩大新业态,推动“众创”等,推动促进“互联网+”“中国制造2025”相关政策落地,促进新型工业化与信息化深度融合,促进结构调整优化,加快转变经济发展方式,让新产业、新业态、新产品、新模式所形成的新动力加快成长壮大。

  做好四季度经济工作,对于完成全年经济发展主要目标任务至关重要。要把稳增长放在更加突出位置,既要有信心,还要有办法。要充分发挥中央和地方两个积极性,充分激发各类企业的积极性,充分调动广大干部和群众积极性。给地方以更大的决策自主权、资金统筹权和改革先行先试权,让想干事、能干事的地方获得更多支持。同时,还要强化各地区各部门推动发展的责任,对懒政怠政和不作为的干部严肃追责,坚决兑现促进发展、保障民生的承诺,在确保完成今年目标任务的同时,为明年经济发展夯实根基。