西宁市农村集体产权制度改革初见成效

18.01.2017  11:32
      近日,农业部召开全国农村集体产权制度改革工作电视电话会议,贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》精神,对稳步推进农村集体产权制度改革工作进行动员、部署。西宁市设立西宁分会场,市政府、市委农村工作领导小组成员单位、其他相关部门、四区政府及农牧部门参加会议。

  2015年起,西宁市按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求,以保护农村集体经济组织及其成员合法权益为核心,以赋予农民更多财产权利为重点,积极稳妥推进农村集体产权制度改革,取得阶段性成效。一是扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证。根据省上统一部署,2015年,西宁市采取整县推进的方式,在大通县、湟中县先行开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,2016年扩大到四区和湟源县。截至目前,大通县完成210个村二轮审核公示,完成率72.7%。湟中县完成350个村二轮审核公示,完成率89%。湟源县完成72个村第一轮审核公示,完成率49%。四区正在按程序加紧推进。2017年底,西宁市将基本完成227万亩耕地确权登记颁证任务,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,为“三权分置”奠定坚实的基础。二是稳妥试点农村集体资产确权到户和股份合作制改革。湟中县作为青海省唯一、全国29个试点县市之一,其村级集体经济组织成员身份界定和清产核资工作全面完成,界定了集体成员身份,摸清了集体资产家底。19个村将经营性资产和资源性资产全部折股量化到人,实现了资产变股份,农民变股东,保障了村民对集体资产的股份占有权和收益权,赋予了农民更多财产权利。积极发展农民股份合作,注册了3个土地股份合作社,入股农户467户,入股率45%,入股土地1540亩,占3个村耕地面积的20%。开发建立了湟中县集体资产股份权能改革信息系统,建立了各种经济组织、成员、三资等数据库,实现了数据资源的共享和数据处理自动化,提高了数据利用率。改革试点工作取得阶段性成效,顺利通过农业部中期评估。2017年底,将全面完成试点任务,形成改革成果。