西青区五年经济发展综述:攻坚克难创佳绩 开拓进取谱新篇

26.11.2016  00:03
  五年时光,荏苒而过。西青区十次党代会以来,全区上下认真落实市委、市政府和区委、区政府的决策部署,紧紧抓住重大战略机遇,坚持五大发展理念,主动适应经济新常态,全面落实区委的总体工作要求和基本工作思路,团结拼搏,锐意进取,真抓实干,全区综合实力显著增强、城乡面貌显著改变、群众福祉显著增进,各项事业都发生了新的历史性变化。为迎接区十一次党代会的召开,本报从本期起开设专栏《迎接党代会,再踏新征程》,向全区人民展示经济和社会发展上取得的硕果。
  顽强拼搏,追赶超越。春华秋实,硕果累累。一幅幅生机盎然的画面,一个个热火朝天的场景,一组组稳中有进的数字,勾勒出西青发展的闪光足迹。五年来,面对经济下行压力和稳增长难度持续增大的严峻挑战,全区上下抢抓机遇,加快推进转型发展,持续推进项目建设,不断释放改革红利,经济发展成就斐然,令人振奋。
  产业亮点频现 发展提振信心
  站在转型跨越的新起点上,西青一路拾级而上,蓬勃发展。国家知识产权示范城区、国家新型工业化产业示范基地(电子信息)、国家自主创新示范区西青分园……一张张响亮的名片背后反映的是西青经济由量变到质变的过程,西青区的名气和变化更是得益于硬实力的增强。
  五年来,转方式、调结构贯穿于全区经济社会发展全过程和各领域,传统产业加快升级改造,新兴产业加快布局发展,落后产能加快淘汰。西青的跨越发展,离不开优势产业的强力支撑。
  做优做强先进制造业。西青区大力实施“工业强区”发展战略,瞄准高端制造业、战略性新兴产业,大力发展电子信息、高新技术、汽车核心零部件、生物医药等顶尖产业,着力打造液压、汽车、电梯、高端护理品、医药健康等一批创新能力强、品牌形象优、配套条件好、节能环保水平高、具有一定规模和影响力的特色产业聚集区。近年来,西青区坚持电子信息产业首位发展,加速产业聚集升级,目前电子信息产业已经形成以西青开发区为龙头,其他园区为补充的布局结构,电子信息产业跃升为全区第一大主导产业,成为带动全区工业增长的支柱产业和战略产业。在庞大的产业规模和创新型企业群的强力支撑与拉动下,全区科技型企业创新步伐进一步加快,截至10月份,全区科技型企业总数达到6444家,新申请专利6435件。
  加快发展现代服务业。近年来,西青区打造了永旺购物中心等五大综合商圈,形成了辛口赛达物流园等三大现代物流中心,建成了社会山温泉文化创意区等一批高档商务休闲街区,总部经济、创意产业、电子商务等新兴服务业蓬勃发展。同时,依托优质的工业基础,全区大力发展各类生产性服务业,不断挖掘服务业潜力,着力壮大电子商务、第三方物流、研发设计、金融、信息技术服务、节能环保服务、检验检测、商务咨询、文化创意、服务外包等新兴业态,全力推动大数据、云计算、信息技术、机器人研发等新兴服务业在西青做大做强。
  大力发展现代农业。在农业发展上,西青区特色鲜明,现代化水平不断提升,可谓是“大手笔、巧手法”。按照“一带三片十园多节点”农业布局,着力打造外环线农产品物流会展产业带和西北部生态农业、中部科技农业、东南部湿地循环农业三个片区,建设一批小型休闲农庄、休闲农业园区和具备物联、物流和电商销售功能的信息网络平台试点。西青区挖掘传统农业文化内涵,充分展示现代农业发展成果,延伸产业链条,进一步带动全区休闲农业与乡村旅游的快速健康发展。经农业部、国家旅游局认定,西青区获评全国休闲农业与乡村旅游示范区,标志着西青区休闲农业与乡村旅游发展迈上了新台阶。
  项目建设发力 引资捷报频传
  春种一粒粟,秋收万颗子。西青区项目建设成果令人万分鼓舞,经济迈入跨越式发展阶段,捷报不断。今年上半年,成功举办六批集中签约活动,全区新签约项目1947个,在谈储备项目477个,新开工建设项目55个,新投产运营项目26个,形成了在谈储备一批、签约实施一批、开工建设一批、投产达产一批的良性循环。
  先进制造业项目加速聚集,中芯国际半导体扩能项目启动,福耀汽车玻璃投入试生产,中北汽车装备制造基地项目投入使用;现代服务业项目成果丰硕,卓尔电商城、沃尔玛山姆会员店投入运营,全球最大的家居零售商宜家家居等高端商贸项目相继落户。截至9月底,全区前三批315个重点项目,计划总投资2524.2亿元,累计完成投资1632.3亿元,西青开发区蓝月亮二期等68个项目已部分投产,金银建车载终端设备制造等62个项目正在建设;今年新推出的66个重点项目,累计完成投资82.4亿元,已有恒宇伟业汽车零部件制造等28个项目开工建设,沃尔玛山姆会员店等6个项目已部分竣工或投产。
  整合优势资源,按照产业化、专业化、市场化的工作要求,西青区实施精准招商,明确街镇和西青开发区产业定位和发展方向,重点优化提升一个国家级开发区、两个国家自主创新示范区分园和三个市级示范工业园区“123”平台,完善园区各项功能配套,整合全区闲置厂房、土地和楼宇资源,加大腾笼换鸟与资源盘活力度,不断改善投资环境、拓展招商空间。同时,强化招商平台建设,大力开展驻点招商、以商招商、园区招商、网络招商;强化重点领域招商,瞄准高端制造业、高端服务业、高科技成果和高水平人才开展靶向招商,中芯国际扩建、北京电子城等大项目、好项目相继签约落地。
  释放改革红利 破解发展难题
  深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,西青区着力打造高效、廉洁、规范、便民的标准化服务窗口,展现“小窗口大服务”的崭新形象。面对经济下行等不利因素影响,西青区扎实开展“促惠上”活动,建设创新型载体,集聚创新型人才,全力推进传统优势产业转型升级,努力寻求新的经济增长点和支撑点。
  2014年12月31日,西青区行政审批局正式挂牌成立,办理行政审批事项从“多头跑”变为“一站式”,这是西青区深入推进行政审批制度改革,加快转变政府职能的又一项重要举措。在实现“一颗印章管审批”“一个窗口管流转”“一个系统管监控”“一个号码管服务”的基础上,区行政审批局按照市审批办要求,对区行政审批事项进行了清理和规范。为方便西青开发区和部分距离杨柳青镇较远的街镇企业和群众办事,区行政审批局积极探索审批服务新模式,成立西青开发区服务分中心,并对分中心进驻人员进行业务培训和分工,制定完善的管理制度,在企业设立(含外资企业)实现现场办理的基础上,与西青开发区管委会协商将投资项目的部分审批权限下放分中心审批,同时为减少中间环节,采取网上领导审批,定期现场会签的模式,提高审批服务水平。
  今年“促惠上”活动开展以来,围绕“一个主题,四个专项活动”,新出台了全区“促惠上”活动配套政策措施,扎实推进“一助两促”工作,切实降低实体经济企业成本,行动迅速,措施有力,取得明显成效,有力促进了全区经济持续健康发展。全区22个服务工作组深入开展帮扶,持续开展了政策宣传和摸底调查,建立了常态化银企对接平台和街镇实体服务站,进一步落实好中小微企业贷款。同时,着力降低企业税费负担、人工成本、融资成本等,积极征集企业需求,全力推动制造企业设备更新。
  以创新载体为支撑,借助京津冀协同发展的大趋势,西青区在对接首都项目、承接产业转移中吸纳更多科技创新资源,促进创新型产业聚集。同时,深入实施人才强区工程,进一步健全完善聚才、育才、用才政策体系,通过加强与中关村管委会、千人计划网、国家千人专家联谊会等机构合作,最大限度地激发创新创业活力,让更多创新成果落地开花。
  成绩属于过去,新的篇章已经打开。西青手握转型发展的画笔,踏着坚实有力的步伐,再次踏上赶超跨越的新征程。