中国妇女报：从妇代会“升格”妇联不仅是名称变化 天津试点推进村社区妇代会改建妇联组织调查

　　那是段国岺“第一次参加大会”，更令她紧张的是，大会由“普通话不太标准”的自己来主持。

　　2014年12月22日，天津市武清区石北村召开妇女代表大会，选举产生了石北村妇联第一届执行委员会。主持台上的段国岺落落大方，宣读主持词铿锵有力，赢得台下一片赞誉。

　　赞誉背后，朴实的段国岺坦陈：“下了苦功夫。”

　　“画一条线处，语调要平稳；画两条线，音量要稍高；画三条线……”单是看她勾勾画画的“其他人看不太懂”的主持稿也能看出，为了这次大会，段国岺做了前所未有的准备。段国岺是本村外嫁女，日常休闲在家并无主业。在这次大会上，她当选村妇联副主席，这是她人生中第一个“正式职务”。新的身份激活了她的潜能，现如今，村民们经常看到她开着车奔波在妇女工作的道路上，意气风发。

　　那次大会，不仅对段国岺来说意义非凡，对全村各项事务也是一次新的探索。

　　在天津，已不止石北村改建了妇联组织。为做好新时期妇女群众工作，积极适应经济基础、体制环境、社会条件、产业布局、行业分工和妇女流向的新变化，2014年10月，天津市妇联出台了《关于村、社区妇代会改建妇联组织工作进行试点的意见》(以下简称《意见》)，确定在该市河北区、北辰区、武清区三个区分别选取两个街乡镇，开展村社区妇代会改建妇联组织的试点工作，首批38个试点村社区已全部完成妇代会改建妇联工作。

　　 海量调研是基础

　　在试点村社区的选择上，天津市妇联出台的《意见》中明确，试点村社区的传统基层组织要牢固，同时所在地区要具备较丰富的经济和社会组织形态，如村社区办企业、专业组织、示范基地、经济园区、商务楼宇、专业市场、社会组织等。要能够反映基层组织新老变化相融、组织格局完整的工作思路。

　　《意见》特别指出，试点工作要与街道大工委、社区大党委建设工作相结合，达到共谋村社区发展的目标。为此，三个试点区首先进行了大量的实地调研。

　　据河北区光复道街党工委负责人介绍，该区域面积1.95平方公里，现有居民26143户、66489人。辖区内有各类企事业单位千余家。办事处下辖7个社区居委会，建有7个妇代会组织。各社区妇女的数量不同、结构多元、群体复杂。为提高工作的针对性、实效性，街党工委要求各社区对辖区企事业单位、居民情况进行全面盘点，开展实地走访、摸底调查。

　　根据调研情况，光复道街妇联逐个社区认真分析，形成了可行性报告。在综合考虑社区妇女干部工作能力和稳定性，辖区单位行业种类、规模、架构，居民参与度等因素的基础上，确定了三个社区为试点，首批改建社区妇联。

　　三个试点区还分别成立了工作领导小组。以武清区为例，不仅成立了以区委副书记任组长的村妇联改建工作领导小组，区妇联主席任副组长兼办公室主任，还研究制定出《武清区村妇代会改建村妇联试点工作实施方案》，明确责任分工。该领导小组将具体负责村妇联换届选举的指导工作。

　　 基层妇联组织在壮大

　　“当国歌在全村中唱响，内心激动不已。”在石北村妇女代表大会上，武清区妇联主席赵淑平对那一幕印象尤为深刻。赵淑平说，我们常说工作要接地气，那一刻应该是妇女工作接地气的时刻。

　　4天之后，河北区月纬路社区也召开了妇女第一次代表大会，听取和通过工作报告，通过《选举办法》，提出社区妇联执委候选人建议名单，大会采用无记名投票，差额选举，产生了新一届的社区妇联主席和执委。

　　年轻的岳颖是该社区党委书记、居委会主任，现在她又多了一个身份——社区妇联主席，对于新身份的感受，岳颖比喻说“多了根弦”。