天津自贸试验区机场片区:融合联动 特色发展

13.05.2016  12:55
  “在自贸试验区建设过程中,我们一直牢记“为国家试制度、为地方谋发展”的使命,深耕创新发展资源。不断思考天津如何区别于上海、广东、福建自贸试验区,实现特色发展;机场片区如何坚持自身定位,探索高端制造业与生产性服务业深度融合,实现同其他两个片区的错位发展。我们的思路是:一抓融合,二抓联动。” 天津港保税区管委会主任杨兵介绍道。
  自贸试验区获批一年来,机场片区成为天津自贸试验区创新拉动发展的一个缩影,主要经济指标均呈现两位数增长:GDP完成1528亿元,增长13.1%。工业总产值2049.2亿元,增长11.1%。固定资产投资392亿元,增长15.3%。一般公共预算收入突破110亿元;进出口总额160.9亿美元,其中出口额46.7亿美元,增长16.6%。截至2016年3月底,新增市场主体6087户,增长1.3倍;注册资本1138亿元,增长1.9倍。机场片区高速增长的背后,正是源于“融合联动、特色发展”的有力支撑。
  高端制造业发展定位与供给侧结构性改革相融合。持续推动片区产业结构优化升级,释放高端制造业引领效应。民用航空产业在空客A320系列项目带动下,空客A330宽体机完成及交付中心开工建设,加拿大庞巴迪公务机维修项目主体竣工,吸引罗克维尔克林斯模拟机研发制造基地、古德里奇航空维修基地、海德罗航空地面设备等行业龙头落户。2015年机场片区航空产业产值突破710亿元。高端装备制造瞄准打造“千亿产业集群”,聚集了GE高端医疗器械生产基地、卡特彼勒系列项目、阿尔斯通水电设备生产基地、麦格纳系列项目等一批优质资源。坚持发展新型金融补产业短板,目前,机场片区已聚集了现代保险、商业保理、融资租赁、股权投资基金、银行领域金融及类金融机构500余家,2015年金融产业税收近20亿元。
  培育新型贸易方式与适应新常态相融合。一年来,机场片区积极推动平行进口汽车试点,在商务部备案的天津市5家试点平台中,机场片区占4家;在30家试点企业中,机场片区占17家,超过一半。出台了《关于支持平行进口汽车企业发展的扶持政策措施》,鼓励平行进口汽车企业销售、售后、维修等网络平台建设。对接八部委支持平行进口汽车发展的政策措施,筹建平行进口汽车改装整备中心。2015年天津口岸进口非中规车7.9万辆,作为平行进口汽车市场销售、批发中心,约九成平行进口汽车在机场片区销售。
  创新监管模式与行政效能提升相融合。全面落实推进简政放权“十个一”组合拳,实现自贸试验区两批175项创新制度有关事项、海关3批29项、检验检疫3批40项、央行30项创新措施落地,区内企业成本明显降低。推动实行“自主核销”,仅单耗备案一项就为企业节省了约24个工作日;简化国内采购物料登记手续,审批时限缩短约50%,企业办理一票登记手续较改革前降低成本约80%;实行无纸通关附单据政策,单据简化率达到80%;选择性征收关税政策,使企业加工贸易货物内销征收的税费平均节省33%。推动实施一次检验检疫、分批核销放行、入区实施检验检疫的创新举措,平均验放速度从5到7个工作日缩短到2个工作日,机场片区投资贸易环境更加便利化、国际化。
  在构建“三个联动”方面,“双自”联动助力产业转型升级。依靠自创区科技创新,推动自贸试验区产业提质增效,实现“双自”联动发展。一方面以创新驱动制造业发展,引进一批高水平制造业项目,建成机器人产业为主导的智能制造应用研发基地,推动高新技术+制造业提升发展。另一方面搭建了集约化、便利化、处置快速化、置物金融化的“一站式”知识产权服务平台,进一步提升机场片区知识产权服务业能力和水平。创新知识产权投融资服务,引进6家著名知识产权服务机构,2015年受理免费服务超5000件,为100余家企业提供知识产权培训。
  海空联动促进跨境电商快速发展。积极整合海港、空港保税仓资源12余万平米,支持“保税进口”业务开展;建成了保税区跨境电商物流中心,海关检验检疫在此集中查验。2月29日,机场片区申报的全市首个跨境电商报关单经海关审批通过;3月3日,首单跨境电商物品清单申报,完成关检联合放行,京东、菜鸟跨境、唯品会、酒仙网、聚美优品等一批跨境电商龙头企业陆续开展业务。航空快件直邮业务不断做大。依托天津机场,2015年全年完成航空快件直邮业务720万票,较2014年增长206%,货值22.1亿元。下一步,将积极发挥海空双港联动优势,保税备货、航空直邮双模式并举,实现跨境进出口协调发展。
  内外联动推动保税展示交易业务试点。推动区内企业欧洲贸易中心率先开展保税展示交易业务,成为示范品牌。目前,欧贸中心地上地下5万平米全面开业,其余部分约4万平米陆续开业,截至一季度,销售总额达到8000万元,吸引京津冀及周边地区总客流量超过100万人次。今后,机场片区将探索保税展示交易功能向京冀延伸,让自贸试验区红利惠及京津冀三地群众。