金融促小微企业发展要解“三题”

  经济下行，小微企业发展压力更大，特别是融资难、融资贵、融资乱让小微企业的生存更加艰难，要高度重视，有效化解，为促进小微企业健康发展发挥积极作用。

      第一，积极缓解融资难，为小微企业发展解渴。按照银监会的要求，今年银行业小微企业金融服务工作目标由原来的“两个不低于”调整为“三个不低于”，即在有效提高贷款增量的基础上，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。好政策的落实，可以从三个方面努力：大力拓展直接融资；加大银行信贷投放；积极创新融资担保。

      第二，有效化解融资贵，为小微企业发展降费。一是清理整顿不合理金融服务收费。银监部门要加大监管力度，严禁“以贷吸存”、“以存定贷”、“以贷转票”等变相提高利率、加重企业负担的行为。二是积极发挥保险、担保的功能和作用。大力发展相关保险产品，支持小微企业、个体工商户、城乡居民等主体获得短期小额贷款。加大对保险资金的对接力度，协调推进各级保险资金支持生态环保、文化创意、养老健康等新兴产业的发展。进一步完善小微企业融资担保政策，通过税收优惠、风险补偿等措施加大财政支持力度。三是积极推动企业股权融资。积极推动符合条件的企业自主地在股权市场融资，支持企业通过定向增发、私募股权基金等方式融资。同时充分发挥多种融资工具和金融创新产品的筹资功能。四是积极探索企业境外融资。

      第三，坚决整治融资乱，为小微企业发展解忧。一般而言，民间融资普遍存在“四难”问题，包括底数难清、资金难追、企业难救、稳定难维，导致小微企业融资乱象频生。“对症下药”施治，解决小微企业融资乱的问题，一靠宣传引导。建立立体宣传网络，开展金融知识宣传和风险教育。二靠大力开展风险排查。按照“属地管理”原则，建立一整套监测预警机制，力争把民间融资风险隐患消除在萌芽状态。三靠依法处置涉非活动。四靠严格落实各方责任。各级、各有关部门严格按照“属地管理、层层负责”原则，逐一落实民间融资管理责任。（作者系湘潭市副市长）