长沙多管齐下推进纪律审查工作

“三转”以来，湖南省长沙市纪委改变惯性思维，聚焦主责主业，定准位、聚好焦、用够力，扎实推进纪律审查工作。今年1至8月，长沙全市纪检监察机关共立案787件，结案587件，处分党员干部573人。

重初核、巧突破，是做好纪律审查工作的核心。一是把好问题线索“分析关”。加强对问题线索的规范化管理，定期组织相关部门召开问题线索排查会，集中研究和处置问题线索，严格按照五类标准处置，做到线索管理“清晰化”。二是把好调查对象“初核关”。在不惊动初核对象的前提下，尽可能多角度、多方面地摸清对象个人及家庭的基本情况，包括社会关系、性格特点、兴趣爱好、身体状况、出行记录、财产情况等，并将所了解的情况进行综合分析、认真整理，做到证据初核“精准化”。三是把好调查谈话“突破关”。科学合理配备调查组力量，并对组内人员进行合理分工，整合有效资源，集中优势力量，做到攻坚突破“聚焦化”。四是重执纪、不贪大。在今年办理的严重违纪案件中，均严格遵循涉案金额求准不贪大、违纪事实求精不求全的原则，只要证据固定了一至两笔已构成涉嫌犯罪的违法事实，就立即移送司法机关立案侦查。在调查市检察院贺某违纪违法案时，在初核调查阶段就用扎实的证据固定了一笔涉嫌犯罪的严重违纪违法事实，于是，将贺某涉嫌违法的问题线索及证据直接移送给司法机关立案侦查。

重程序、守规矩，是做好纪律审查工作的保障。牢固树立审查纪律就是政治纪律的观念，坚持依纪依法安全地开展纪律审查工作。“三转”后，根据上级纪委的最新精神和要求，及时编印《长沙市纪委纪律审查工作程序指南》，坚持程序和实体并重，将严格依程序办事贯穿于纪律审查工作的始终，从初核、立案、审查措施的使用、书证的调取、证人的取证、赃款的扣押，到案件最后移送，各纪检监察室都严格依程序、依时限向领导报告，再正式行文请示，决不搞先斩后奏和倒逼，坚决杜绝“独立王国”的产生。切实加强纪律审查安全工作，出台《关于进一步加强调查谈话期间安全工作的通知》，由案管室和干部监督室等部门加强监督检查，及时纠正和制止纪律审查过程中的一些苗头性、倾向性问题，确保纪律审查零事故、零违纪，让每一起案件都能经得起历史的检验。

重保密、防漏气，是做好纪律审查工作的基础。保密是纪律审查的生命线。纪律审查是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。有的人一有“风吹草动”，就四处打听消息，利用各种手段阻碍调查。能否做好保密工作，关系到查办违纪违法案件的成败。纪律审查过程中，长沙市纪委特别注重保密工作，反复强调保密纪律，要求不准打探情况、跑风漏气、帮忙说情。在初核阶段选定专人负责，专人承办，将线索材料的交接、处置情况控制在最小的范围；在立案调查过程中，各小组各负其责，独立向组长汇报情况，有效地控制了案情的扩散。比如，在对市明德中学校长范某采取措施时，从其随身物品中发现了大量的信用卡以及装有现金和写有请托事项的“信封”，由于保密工作做得好，采取措施行动迅速，范某在全然不知的情况下被控制到位，这些证据对突破案件起到了重要作用。（长纪）