广西自治区防城港市国税局“放管服”出实招 为纳税户减负增效

            今年以来，广西自治区防城港市国税局坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，不断优化纳税服务，持续释放改革红利，为纳税人减负增效取得明显成效。
　　 “放”上突破——释放简政放权新红利
　　“10月13日我们提交了600多万退税的资料，10月17日就办好了，过去大半个月才能办完手续，现在5天就完成了。”东兴市（备注：东兴市为防城港市下辖的县级市）联友进出口有限公司陈会计为东兴市国税局出口退税大提速点赞。“退税速度快了，为我们减轻了资金周转的压力，节省了不少运行成本。”
　　近3年来，东兴市联友进出口有限公司一直是该市出口退税最大户，去年以来就办理退税1.7亿多元。“税款早一天退给企业，就能为企业多减轻一点负担。”市国税局相关负责人表示，随着税务行政审批制度改革和简政放权的不断推进，出口退税工作效率明显加快。
　　去年3月开始，所有生产企业的出口退（免）税管理权限下放到县级国税局，外贸企业的管理权限统一由市国税局负责，出口退税办理由原来的二级管理调为一级管理，办理环节由10个减为5个，有效提升办理速度。同时对全市出口企业实施分类管理，其中被评为一类管理类别的出口企业，整个退税程序只需5个工作日，被评为二类管理类别的出口企业审批时间由原来的20天缩短为10天。
　　目前，市县两级国税部门除5项税务行政许可审批事项保留外，其他80项非行政许可审批事项已全部清理完毕。同时，市国税局还推出简政放权一系列措施，列出责任清单，推行首问责任制，进一步完善审批权限的岗责体系，确保纳税人办税审批无障碍。
　　 “管”上强化——探索风险管理新模式
　　事前做足了“减法”，事中、事后的税收风险怎么控，特别是发票管理面临越来越多的风险和挑战，给税收管理带来很大的考验。
　　“为降低企业涉税风险，今年10月，防城港市开始推行实名制办税，企业人员身份证号码成了企业和税务部门之间的‘信用密码’，既有利于税务机关更好地防范涉税违法行为，企业也可以有效避免他人盗用、冒用自身名义从事假办税务登记、虚开专用发票等违法犯罪活动。”市国税局征收管理科科长王春霜介绍说。
　　实名制办税是税务系统利用“互联网+大数据”加强事中事后监管的一个例子。市国税局在深化简政放权的同时，放权不放责，扎实做好取消审批与事中事后监管的无缝衔接，确保“放得下、接得住、管得好”，强化后续监管。目前上思县国税局通过多部门联防联控联管方式，实现对风险分类分级融合管理，探索出了征管一体化风险管理新路子。
　　同时，市国税局积极运用“互联网+大数据”，充分利用第三方信息，为税收风险信息化防控再添利器，有效挖掘第三方信息中含有的真金白银。
　　 “服”上创新——打造办税服务新高度
　　“现在很多办税资料通过网上传递就可以了，不用亲自跑到国税局，方便又省事。”防城港市桂丰贸易有限公司陆会计对网上办税带来的便利很满意。
　　为让纳税人办理出口退税更快捷方便，今年3月，市国税局对部分出口退税业务开展“互联网+退税服务”试点，纳税人只需通过提交“互联网+退税服务”申请表，税企双方就可以通过事前商定的电子邮箱发送和接收有关出口退税执法和退税服务的电子信息。
　　市国税局充分利用移动互联网时代便携性和互动性特点，积极推广应用“办税便利通”网上申报系统，推出网上申报、网上查询、网上预约等服务，实现纳税人在家办税。目前该市国税部门网上申报率达96%。
　　转变职能简政放权的成效，最终要体现在办税效率的提升上。今年以来，防城港市国税局从纳税人需求出发，推出10类24项便民举措，让纳税人办税“痛点”变亮点、办税“堵点”变通途。其中减轻资料报送负担，小规模纳税人按月申报改为按季申报，受惠纳税人全年可减少申报3.1万次。减轻表单填写负担，减少表证单书67%。减轻涉税检查负担，取消27项进户执法项目，全年进户执法次数减少37%。国地税双方共建24小时自助办税厅2个、互设办税窗口18个、互设自助办税设备15台，有效解决了纳税人办税堵问题。