二中院“两段式、不间断”审判模式运行一年取得显著成效

    有效防范“三案”、消除当事人“合理怀疑”，天津市第二中级人民法院自2015年3月21日推行“两段式、不间断”审判模式以来，取得显著成效。今年3月28日，该院召开新闻发布会，副院长李季红公布了“两段式、不间断”审判模式运行一年的基本情况。

新模式运行的基本情况

    截至今年3月21日，该院适用“两段式、不间断”审判新模式审理的二审案件共计7378件，其中民事案件6845件、刑事案件327件、行政案件206件。当庭宣判率87.74%，在已审结二审案件中申请再审案件162件，息诉服判率96.44%，申诉率3.56%，而2014年同期采用传统模式审结二审案件申诉率为17.44%，同比下降4倍多，新模式案件无一进入再审程序。案件审理期限大大缩短，案件平均审理天数为41.6天，比法定审限低48.4天。进入2016年以来，第一季度当庭宣判率达到92.06%；调撤率达到30.82%；对基层法院发改率为12.19%，处于正常水平。凡是运用新模式审理的案件，当事人对“关系案、人情案、金钱案”等司法腐败问题的投诉率为零。

新模式运行的效果

    首先，防范“三案”、消除先入性质疑（合理怀疑）的效果显著。

    从审判实践看，导致司法不公、司法公信力不高的两个直接原因一是“三案”客观存在，二是“打官司就是打关系”的不良诉讼心态蔓延，引起社会对司法公正的合理质疑。新模式运行一年以来，该院信访部门和纪检部门统计，适用新模式审理的案件中，有关“三案”问题的反映为零，让当事人感受到审判的透明度和公信度。

    其次，庭前准备效能明显，促进了审判质量和效率的提高，节约了司法资源。

    “两段式、不间断”审判模式的特点之一就是“两个充分”，即充分的庭前准备和充分的案件信息对接。由于庭前准备操作规范、考核细化，并且由一名庭长专门负责庭前准备工作，庭前准备的效果十分明显。一年来，适用新模式审理的案件当庭宣判率达到了87.74%。保证绝大多数案件能够当庭审明、即时宣判，最大程度避免择期合议、择期宣判所产生的“三案”风险。2016年年初，该院民五庭受理了105名劳动者与其所在单位劳动争议连号系列案件。在庭前准备阶段，负责庭前准备的人员专门组织召开了庭前准备会议，分析了105件案件的共同特点，归纳了争议焦点，加强了与当事人的沟通协调。最终，105名上诉人自愿撤回上诉，取得双方当事人都满意的良好效果。

    最后，实现了实质庭审、公平诉辩，有力保证了案件质量。

    在传统模式当中，法官既裁判案件又负责大量庭审准备工作，查明事实、审查证据、心证形成“不在庭上在庭外”的现象较为普遍，非常容易出现“未审先定”的问题。新审判模式运行一年来的实践证明，庭审中心地位得到了强化，真正做到了证据展示、质证认证在法庭，当事人公平对抗在法庭，查明认定事实在法庭，法官心证形成在法庭。该院目前通过庭审评查随机抽查了32件适用新模式审理的案件，“合而不议”、“形合实独”等“老大难”问题可以说得到了彻底解决。李季红介绍了该院运用“两段式、不间断”审判模式审结的一起滞留医院欠缴医疗费的案件。上诉人因交通事故受伤被120送往天津某医院救治，经过一段时期诊疗，医院建议上诉人出院康复治疗，被上诉人拒绝，原因是上诉人认为其血栓的形成是医院延误治疗导致，且交通事故赔偿一直未得到妥善解决。上诉人长期滞留医院并欠缴医疗费8.4万多元。庭审中，双方充分举证充分陈述，针对上诉人的质疑，审判长当庭要求医院方予以回答并作出合理解释，对上诉人超出审理范围的诉讼请求，当庭进行了释明，并提示了救济途径及寻求救济的方法。宣判后上诉人表示：“开庭当天才随机确定承办法官，医院失去了托关系找门路的时间和机会，自己切身感受到了作为个人一方，在法庭上和医院之间实现了权利平等、机会平等，自己虽然输了官司，但不是输给了‘托门路找关系’。“类似案件的圆满解决和上述数据都充分证明了，“两段式、不间断”审判模式能够让当事人切身感受到案件质量是有保障的，司法是公正的。