劝华集团党委、泰达国际党委关于巡视整改情况的通报
按照市委巡视工作统一部署，2015年11月25日至2016年1月11日，市委巡视一组对中共天津劝业华联集团有限公司委员会(以下简称劝华集团党委)、中共天津泰达国际控股(集团)有限公司委员会(以下简称泰达国际党委)进行了专项巡视。2016年5月16日，市委巡视组向劝华集团党委、泰达国际党委反馈了巡视意见。劝华集团党委、泰达国际党委将落实巡视整改作为履行全面从严治党主体责任的首要政治任务，成立整改工作领导小组，制定整改措施，强化责任落实，整改工作取得阶段性成效。
劝华集团党委整改情况
关于集团公司党的工作弱化，全面从严治党不力问题。一是针对巡视组反馈的“重业务、轻党建问题突出”问题，定期召开党委会，对党建工作进行专题部署；逐级签订《党建工作目标责任书》，组织对所属企业党组织书记抓基层党建工作的述职评议考核；制定集团关于加强“三会一课”制度的意见，开展对基层党支部党员活动及《支部手册》使用情况的专项检查；健全集团党群部门、配齐专职党群干部。二是针对巡视组反馈的“党委、纪委履行主体责任和监督责任不到位，查核信访举报和对违纪违规案件查处问责不力，近年来集团系统举报党员干部问题的信访呈上升趋势”问题，制定《集团关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施细则》，进一步明确党委、纪委和领导班子成员各自的责任；召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议，对全年工作作出详细部署；组织《廉洁自律准则》《纪律处分条例》专题培训和重大节日贯彻中央八项规定精神情况的专项检查；对反映党员干部的问题线索进行延伸核查；结合巡视整改，对存在问题的3家企业进行通报，对涉及的14名党员领导干部分别给予免职、停职检查和批评教育等处理；对落实主体责任不力的2名所属企业党委书记进行了问责约谈。同时，对市委巡视组转交的5件问题线索认真核查，对1名党员干部进行谈话提醒，对2名违反有关制度规定的党员领导干部进行批评教育。
关于一些党员领导干部廉洁自律意识淡薄问题。一是针对巡视组反馈的“有的在个人婚丧喜庆事宜中收受同事礼金”问题，制定下发了《集团系统党员领导干部个人婚丧喜庆事宜报告和承诺的通知》，进一步严肃纪律，对存在问题的党员领导干部进行警示谈话，并使其主动认领、积极退还礼金。二是针对巡视组反馈的“有的瞒报个人有关重大事项”问题，修改完善相关制度，对瞒报个人婚姻变化和财产状况及配偶经商办企业的党员领导干部，给予停职检查处理。三是针对巡视组反馈的“有的违规从事营利活动或者为亲属经商办企业提供便利”问题，责令未如实申报与配偶共同投资设立公司的党员领导干部，立即进行了整改；对配偶在集团及所属公司从事经营活动的党员领导干部，责令停职检查，并对涉嫌违纪的问题线索进一步调查核实。四是针对巡视组反馈的“有的违反规定出国出境”问题，制定领导干部因公、因私出国出境的管理制度，严格审批和请假手续，对持因私护照参加商务、公务活动的党员领导干部进行集体约谈。
关于执行“三重一大”决策制度不严格问题。一是针对巡视组反馈的“招投标、财务资金以及奖金发放管理不规范，造成国有资产损失”问题，及时修改完善“三重一大”有关制度，对违反集体决策程序、擅自决定投资建设项目并造成损失的企业负责人，作出免职处理；对工程项目未履行招标程序和奖金发放不规范的企业，给予通报批评；对违反贷款合同用途搞投资理财的企业，结合实际制定逐步整改措施。二是针对巡视组反馈的“在国有股权转让审批报备和定价评估等方面存在较大廉洁风险”问题，对国有股权转让决策程序不规范、审批手续不健全、执行制度不严格的企业，进行通报批评。
泰达国际党委整改情况
关于党的观念淡薄，主体责任缺失，党建工作弱化问题。一是针对巡视组反馈的“党委在日常工作上，长期处于缺位状态”问题，党委督促有兼职的班子成员投入更多精力参与到泰达国际的领导决策中，相关班子成员现已统筹安排工作计划，并真正推动日常工作落实。二是针对巡视组反馈的“党的各项工作落实不深入，党内重大活动流于形式”问题，党委建立健全7项党建工作制度，加强对基层党建工作的领导和推动落实，使基层党建工作制度化、规范化。党委认真贯彻落实“两学一做”学习教育的要求，督促检查全系统28个党支部认真落实，不走过场，并专题组织对“两学一做”和基层党建调研督查。三是针对巡视组反馈的“党内文件管理混乱”问题，认真梳理档案文件，已将党内文件与行政文件分类管理；党内文件和涉密文件由党员专人管理，明确管理责任。四是针对巡视组反馈的“党费缴纳标准自定，且明显低于中央有关规定”问题，按照中央组织部规定要求制定了《党费收缴、使用和管理办法》，明确了党费收缴基数、标准和管理使用程序，全体党员已按照新标准每月主动交纳党费，并补齐了差额部分党费。同时，对巡视组转交的2件问题线索认真核查，对1名责任人员进行诫勉谈话。
关于制度缺失，管理无序问题。一是针对巡视组反馈的“‘三重一大’相关制度于2015年7月才制发，重大事项多以传签形式代替领导班子研究”问题，泰达国际和直属企业均修订完善《“三重一大”决策工作实施细则》，明确规定集体决策事项和程序，强化对决策权力行使的监督和制约。二是针对巡视组反馈的“财务制度不规范，财务审核不严格，管理混乱”问题，修订完善财务管理、会计核算、财务报告、融资管理、担保管理和费用报销等6项制度；明确管理流程、审批权限，以及相关部门的审核责任，建立费用审批书面授权制度。三是针对巡视组反馈的“干部考核管理制度不规范，工作无计划，考核走形式”问题，制定《中层管理人员考核管理制度》，确定了考核内容和评价方式，制定了考核工作计划及安排，列入年度考核重点工作。四是针对巡视组反馈的“因私护照未按规定进行管理”问题，修订《员工因私事出国(境)管理办法》，增加了对直属企业因私证照管理的内容，依照管理权限已将直属企业班子成员的因私证照收缴统一管理，并向市出入境管理局备案。
关于存在违规发放补贴、过节费问题。集团公司已将违规发放的补贴限时全员全额清退；直属企业已对发放的过节费制定了清退办法，并及时进行了清退。
关于国有资产管控不力问题。一是针对巡视组反馈的“有的单位盲目投资，造成亏损”问题，直属企业成立专项调查小组，对发生亏损的项目及原因进行初步排查和分析，并提出降低经营成本、拓展投资渠道、提升盈利能力等方面的公司发展战略。二是针对巡视组反馈的“有的单位处置国有资产粗放随意，存在廉洁隐患”问题，制定并启动落实《廉洁风险防控工作实施方案》，指导直属企业制定《资产转让管理制度》和《国有资产评估管理工作制度》，并将各公司资产处置情况纳入年度专项审计内容。
下一步，劝华集团党委、泰达国际党委将按照巡视整改工作要求，进一步强化“两个责任”，举一反三、防微杜渐，堵塞漏洞、排除风险，巩固成果、持之以恒，切实将全面从严治党落到实处。（记者：徐丽）