静海区农业信息第三期
02.03.2017 13:04
本文来源: 农业厅
1 、 农业部等八部委部署2017年农资打假专项治理行动 国家发展改革委等29部委发布农资领域失信联合惩戒备忘录 2月27日，农业部、最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社联合召开2017年全国农资打假专项治理行动电视电话会议暨农资领域失信联合惩戒备忘录发布会，动员部署2017年全国农资打假专项治理行动，发布农资领域失信联合惩戒备忘录。 2016年，各地各部门积极开展农资打假专项治理行动，严打制售假劣农资坑农害农行为，共出动执法人员251万人次，检查农资生产经营主体132万个，整顿市场43.2万个次，为农民挽回经济损失6.2亿元。 农业部副部长陈晓华在会上强调，推进农业供给侧结构性改革、市场监管体制改革和质量兴农绿色发展，对农资打假和监管工作提出了更高要求。各级农业部门要继续坚持问题导向，全面提升农资打假能力水平。一是加强源头监管，严格市场准入。二是加大案件查处，提高执法震慑力。三是创新监管手段，提高监管能力水平。四是推进社会共治，完善打假长效机制。陈晓华强调，各级农业部门要把信用体系建设作为农资打假和监管工作的重要抓手，建立农资生产经营者信用档案和黑名单制度，将无证生产经营、制假售假、检测不合格和造成重大责任事故的企业纳入黑名单，进行重点监管。要加强信用信息共享，对失信主体依法依规采取联合惩戒措施。 2 、 及早落实防御措施推进科学抗灾保丰收——农业部印发《科学应对旱涝灾害保障粮食和农业丰收预案》 今年是实施“十三五”规划的重要一年、推进农业供给侧结构性改革的深化之年，保持粮食和农业生产稳定，巩固农业农村经济好形势，对经济社会发展全局至关重要。2017年我国农业气象年景总体偏差，气候形势复杂，旱涝并存，农业防灾减灾任务繁重。为大力推进主动防灾、科学抗灾、及时救灾，保障农业生产安全，努力夺取粮食和农业丰收，近日农业部制定印发了《科学应对旱涝灾害保障粮食和农业丰收预案》。 《预案》要求，各地要贯彻落实中央对防灾减灾工作的新要求，牢固树立和落实新发展理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，强化责任落实，创新服务方式，狠抓关键环节，加强分类指导，推进科学抗灾，切实减轻灾害影响，确保实现全年稳粮增收、提质增效的目标，努力保持农业农村经济发展的好势头，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。《预案》指出，一要防范北方冬麦区春旱。提前检修灌溉设施，加强旱情监测，及时采取浇水抗旱、农艺保墒、化控增湿等多种措施，减轻旱灾损失。二要防范北方冬麦区低温冻害。强化田间管理，合理调控肥水，促进苗情转化升级，提高小麦抗寒防冻能力。降温前采取及时灌水、划锄等综合措施防御冻害。受冻麦田及时追肥，促进生长发育。三要防范东北地区低温春涝。科学确定品种，及早搞好种子调剂调运。加快排水散墒，疏通沟渠，抢排积水，及早腾茬整地，落实玉米催芽播种、水稻大棚育秧等关键技术，充分发挥机械作用，加快整地播种进度，确保适时播种。四要防范江南东部春旱。增加灌溉水源，扩大灌溉面积。加强种子种苗调剂调运，推广水稻集中育秧、旱作节水技术，确保适期播种。及时浇灌保苗，加强抗旱春管。五要防范重大病虫危害。强化监测预警，推行分区施策、分类指导，落实小麦条锈病、赤霉病、稻瘟病以及稻飞虱、粘虫和稻纵卷叶螟等重点病虫防控关键技术，大力开展统防统治、群防群治，提高防治效果，遏制重大病虫暴发流行危害，实现“虫口夺粮”。《预案》要求，各级农业部门要狠抓四项措施落实。一是强化监测预警。二是强化指导服务。三是强化政策落实。四是强化宣传引导。 3 、 “元宵节”过后小麦市场会不会活跃 春节长假过后，国内小麦现货市场购销活动大多尚未恢复，个别面粉厂家虽零星开工，但也是消化年前备货库存，小麦市场购销基本有价无市。“立春”节气已过，农业部近日表示，将重点落实最低收购价政策，保住小麦、稻谷两大口粮品种;落实玉米“市场化收购+补贴”等政策，稳定收益预期。 按照往年惯例，“元宵节”过后小麦市场交易将会恢复正常，市场购销亦将会逐步活跃。特别是随着制粉企业的陆续开工生产，大多需要节后补库，市场需求量将有所增加。但受小麦市场供需基本面的限制，麦价大幅波动的几率仍然不大。（1）节后购销尚未恢复，报价维持节前水平。受春节刚过节日气氛仍然浓郁影响，国内小麦市场购销尚未恢复。一些贸易商虽有报价，但大多维持节前的水平。制粉企业虽在初七、初八开始上班，但停机检修的不在少数，真正开机生产的较少。生产上，农业部近日表示，受播种期间持续降雨天气影响，今年小麦播期拉长，黄淮海部分早播麦长势偏旺，江淮部分晚播麦长势偏弱，促进苗情转化升级任务艰巨。（2）受供需基本面限制，麦价难起大幅波动。虽然市场的影响因素仍为多空交织，但市场可供想象的因素并不多，估计短期内小麦价格仍将以稳为主。一方面虽然小麦市场流通粮源不多，但储备小麦的轮换出库将会增加市场供给，再加之国家小麦拍卖销售仍会不间断进行，市场供给整体仍将保持充足局面。另一方面，从近几年的情况来看，面粉销售旺季与淡季的区分并不十分明显。再者从饲用小麦需求来看，由于供给侧改革下2017年玉米价格弱势运行仍是大概率事件，以目前小麦对玉米的高比价关系来看，未来饲用领域消费小麦的数量将会继续减少。 4 、 春节之后 玉米价格行情将有小幅反弹 春节之前，产区贸易商陆续停售，港口即进入假期休整阶段，年前玉米市场购销全部停止，小年之后国内大部分的玉米买卖都已暂停。 春节之后基层销售尚未恢复时期，东北政策粮轮换库存也将恢复，加之深加工企业库存普遍偏低，同时国家也欲补贴深加工企业收购16年玉米，促进企业收购玉米。一号文件出台，虽没有提实质性措施，但也提振了市场对于玉米小幅反弹的信心，期货价格应声小涨。 警惕以下几方面压制价格：（1）节后华北地区玉米销售压力较大，余粮供应充裕，压制下游节后采购，将限制玉米现货涨价空间。（2）天气渐暖，春耕用钱，很多手里有余粮的农民老大哥估计不能长时间存放，有可能会出现一波集中抛售现象，也将会压制玉米上涨。（3）据市场传闻，最新东北一次性储备玉米收购指导价格要降价，其中辽宁库点0.66-0.73元/斤，黑龙江0.60-0.66元/斤，内蒙古通辽0.7-0.72元/斤。如果属实也会压制玉米上涨。 总体来说，最近一阶段涨跌互相博弈，就看谁的势头大了。 5 、 2017 年农药价格上涨已成必然趋势 2016年底，农资界涨声不断，只是农资人对此不屑一顾。等过完春节，很多区域已经陆续开始备货了，这时候才发现，农药生产企业当初的警报器并不是装着吓唬人的。 2017年涨幅最大的是草甘膦，以及烟碱类杀虫剂及部分杀菌剂。还有草铵膦，去年主流价格精粉制剂46000元/吨左右，很多农资人都认为随着生产企业的增多，价格势必大幅下滑，毕竟草铵膦价格有下滑的空间，包括生产企业的人也这样透露，说草铵膦2017年的价格将大幅度下滑。所以，2016年底并没有多少人冬储草铵膦，等过了春节才发现，价格不仅没有下滑，有些生产企业还扬言继续涨价，农资人的腰都快被他们撞折了。 根据国内环境和外贸形势，很多人预言2017年的农资涨升依然不会消停，最起码上半年不可能有所缓解。（1）环保压力。这几年，每到冬季，很多城市都笼罩在一片烟雾当中，宛若仙境，然而这些烟雾都是有害物质。这样的环境，当初一部分人忍，不能忍也得忍，如今大部分人都忍无可忍了，改变吧，关闭一部分产能低下的企业吧，所以我们看到包装生产企业出现一纸难求的现象，某些知名大企业偷偷往大江大河里排污水毒水的现象，出现农资产品大幅上涨的现象。某大型化工企业相关负责人说，就我们国内的农药生产企业，大部分都属于低产能，废水废气处理设施，很多企业根本上不起，所以他们宁愿关门停产，也不愿意搞环保设施投入。（2）外贸订单增加。有外贸订单在手，就等于大把的钞票赚到手了，不会给国内的市场降价。（3）人工成本拉动涨幅。 以前工人多如牛毛，而现在则是工人难求，特别是农药企业，独特的气味儿和难受的环境，着实让人提不起兴趣去那里打工，正所谓重赏之下必有勇夫，提高工资是吸引工人的最有效手段。 总之，农资涨价已是必然，理由充分有理有据，可是农资是为作物服务的，作物不值钱，农资真的有上涨的必要吗? 6 、 农业部召开全国农业转基因生物安全监管工作会议 2月27日，农业部在京召开全国农业转基因生物安全监管工作会议，总结2016年转基因监管工作，部署2017年监管工作，促进农业转基因研究与应用健康发展。会议强调，转基因是一项新技术，也是一个新产业，具有广阔的发展前景。通过科学严格的安全评价，经政府批准的转基因农产品是安全的。发展转基因是国家战略，中央对转基因工作要求是明确的，也是一贯的，即研究上要大胆，坚持自主创新；推广上要慎重，做到确保安全；管理上要严格，坚持依法监管。 会议指出，2016年，各级农业行政主管部门上下联动，协同发力，突出关键环节，狠抓工作督导、案件处理和长效机制构建，全国农业转基因监管工作保持良好局面。会议对2017年农业转基因监管工作进行了部署。一是突出监管重点。二是落实主体责任。三是强化管理责任。四是加大科普宣传。五是提升监管能力。
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02.03.2017 13:04