顶层设计明确五项重点工作

19.07.2016  19:17

  重点


  ■ 改善企业投资管理,充分激发社会投资动力和活力


  ■ 完善政府投资体制,发挥好政府投资的引导和带动作用


  ■ 创新融资机制,畅通投资项目融资渠道


  ■ 切实转变政府职能,提升综合服务管理水平


  ■ 强化保障措施,确保改革任务落实到位


  看点


  ■ 投资核准范围最小化


  ■ 推行投资项目审批首问负责制


  ■ “多评合一”的中介服务新模式


  ■ 编制三年滚动政府投资计划


  ■ 试点金融机构依法持有企业股权


  ■ 建设投资项目在线审批监管平台


  新华社18日受权播发《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》。意见提出,进一步转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,建立完善企业自主决策、融资渠道畅通,职能转变到位、政府行为规范,宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。


  意见指出,党的十八大以来,党中央、国务院大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革,投融资体制改革取得新的突破,投资项目审批范围大幅度缩减,投资管理工作重心逐步从事前审批转向过程服务和事中事后监管,企业投资自主权进一步落实,调动了社会资本积极性。


  意见提出,同时也要看到,与政府职能转变和经济社会发展要求相比,投融资管理体制仍然存在一些问题,主要是:简政放权不协同、不到位,企业投资主体地位有待进一步确立;投资项目融资难融资贵问题较为突出,融资渠道需要进一步畅通;政府投资管理亟须创新,引导和带动作用有待进一步发挥;权力下放与配套制度建设不同步,事中事后监管和过程服务仍需加强;投资法制建设滞后,投资监管法治化水平亟待提高。


  意见明确了深化投融资体制改革的重点工作:一是改善企业投资管理,充分激发社会投资动力和活力。二是完善政府投资体制,发挥好政府投资的引导和带动作用。三是创新融资机制,畅通投资项目融资渠道。四是切实转变政府职能,提升综合服务管理水平。五是强化保障措施,确保改革任务落实到位。

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