落实自贸“金改30条” 首个实施细则出台

　　12月30日从天津自贸试验区管委会了解到，经国家外汇管理局批复，国家外汇管理局天津市分局发布了《关于印发〈推进中国(天津)自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则〉的通知》(津汇发〔2015〕162号)。《推进中国(天津)自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则》(以下简称《实施细则》)自发布之日起实施，成为天津自贸试验区“金改30条”落地后出台的首个实施细则。

　　《实施细则》共有5章、18条政策措施，既提出了深化外汇管理改革的创新政策，又包含了加强风险防控的具体措施，重点有以下五方面内容：一是区内企业(不含金融机构)外债资金实行意愿结汇。外汇局综合考虑资产负债币种、期限等匹配情况以及外债和货币政策调控需要，合理调控境外融资规模和投向，优化境外融资结构，防范境外融资风险。允许区内符合条件的融资租赁收取外币租金。二是进一步简化经常项目外汇收支手续。在真实、合法交易基础上，区内货物贸易外汇管理分类等级为A类的企业外汇收入无需开立待核查账户。银行按照“了解客户”、“了解业务”、“尽职审查”等展业原则办理经常项目收结汇、购付汇手续，并加大外汇收支风险较大业务的真实性、合规性审核。三是支持发展总部经济和结算中心。放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件。进一步简化资金池管理，允许银行审核真实、合法的电子单证办理经常项目集中收付汇、轧差净额结算业务。四是支持银行发展人民币与外汇衍生产品服务。对于境外机构按规定可开展即期结售汇交易的业务，注册在区内的银行可以为其办理人民币与外汇衍生产品交易。相关头寸纳入银行结售汇综合头寸管理。五是加强跨境资金流动风险防控。外汇试点业务应当具有真实合法交易基础，不得使用虚假合同等凭证或构造交易办理业务。银行应当建立健全内控制度，完善真实性和合法性审查机制，严格履行数据及异常可疑信息报送义务。外汇局加强非现场监测与现场核查检查，完善预警指标，探索主体监管，实施分类管理，依法处罚违规行为；必要时调整试点政策，采取临时性管制措施。

　　《实施细则》发布后，国家外汇管理局天津市分局加大政策宣传和创新推动，目前，已有20多家商业银行为企业成功办理了多项创新业务。下一步，国家外汇管理局天津市分局将做好政策落地后的组织实施，并及时总结试验区政策实施效果，积极研究促进投融资汇兑便利化等政策措施，支持试验区实体经济发展，更好地服务于试验区国家战略。