【近距离】走进驻中组部纪检组:驻进来就是抓监督

31.03.2016  18:03

  今年元旦前一天,中央组织部机关党员干部的手机上纷纷收到这样一条短信:“按照中央和中央纪委要求,各位党员干部节日期间要自觉遵守各项纪律,严格落实中央八项规定精神,严格执行厉行节约各项规定;各级领导干部要带头遵规守纪,抓好本单位节日纪律要求的落实。祝大家廉洁、文明、节约、快乐过节!”短信的落款是“中央纪委驻中央组织部纪检组、机关纪委”。

  同样收到短信的还有中央编办、中央党校和中国浦东、井冈山、延安干部学院的党员干部。而这样的短信他们都不是第一次收到。

  中央组织部纪检组入驻以来,重要时间节点发送廉政提醒已经成为常态。综合监督单位的每一位省部级领导干部,还会收到打印版的短信内容提醒。

  这,只是驻中央组织部纪检组开展监督工作的一个缩影。

  2015年3月25日,按照中央部署,中央纪委驻中央组织部纪检组进驻中央组织部,负责监督中央组织部、中央党校和中国浦东、井冈山、延安干部学院等5家单位。2015年11月,中共中央办公厅印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻机构的方案》通知明确,中央机构编制委员会办公室由驻中央组织部纪检组负责综合监督。

  “中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,是加强党内监督、深化党的纪律检查体制改革的重大措施,是坚持党要管党、从严治党的重要体现。要不辱使命,勇于监督,善于监督。”驻中央组织部纪检组组长喻红秋的话掷地有声。

驻中组部纪检组入驻的位于北京市西城区南横东街中央组织部综合楼 肖磊涛 摄

尽快摸清监督单位的底数

驻中组部纪检组开展调研工作

  如何全面了解各单位主要职能和党员干部队伍状况?且浦东、井冈山、延安三所干部学院分布在京外三个省市,这在中央新设立的7家纪检组中是唯一的,在原有的中央纪委派驻机构中也是没有的,如何开展工作?

  面对疑问,纪检组立即进入角色,“尽快”“加紧”“马上”等字眼生动刻画了纪检组的工作状态。

  刚一入驻,纪检组即按照把握好“树木”和“森林”关系的要求,从调研入手,采取不同方式,开展对监督对象的约谈,掌握各家单位主要业务和干部队伍情况。

  ——中央组织部是纪检组驻在部门,采取逐一调研约谈的方式。组长喻红秋与部务会成员逐一进行交流沟通、与部分局级干部谈心,纪检组分别到每个局级单位进行调研,对各单位领导班子成员进行集体约谈。

  ——中央党校,纪检组采取分组调研约谈的方式。组领导分别带队,分3个组到党校调研,与校委会成员、局级单位一把手及部分部门的副局级干部进行个别谈话,了解人员、业务工作和党风廉政建设情况,提出要求。

  ——浦东、井冈山、延安三所干部学院都在京外,纪检组采取集中调研约谈的方式。组长喻红秋带队,到每个学院利用几天时间,沉在学院了解情况,谈话人数共59人。

驻中组部纪检组到井冈山干部学院调研

  通过调研和约谈,纪检组初步了解了各单位的主要职能、业务工作、领导班子、干部队伍状况和廉政风险点。同时,也逐一点出了监督单位的问题——思想深处拒腐防变的意识还有待增强;各局级单位党风廉政建设工作还不平衡;经费管理、内部管理还要进一步规范;机关党的建设、纪检工作还要加强……

  驻中央组织部纪检组印发的要求综合监督单位学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的通知 肖磊涛 摄

履行好监督执纪问责的主要职责

办公室一角

  “中央组织部是中央管党治党的重要职能部门,中央党校和三所干部学院是我们党培养领导干部的重要阵地,监督这样几家单位,我们既感到组织的充分信任,也感受到肩上沉甸甸的责任。”喻红秋组长说。

  干监督执纪问责的活儿就要关心“张家长、李家短”,关注干部的思想、工作和生活情况。“我们要当好中央纪委的‘眼睛’和‘耳朵’”,纪检组副组长赵宝江的比喻形象生动。要从问题线索抓起,把监督的触角延伸到前端,收到问题反映、发现线索就要马上核实处理。

  纪检组与中央纪委相关纪检监察室、信访室、中直纪工委、各家单位机关纪委、三所干部学院所在省(市)纪委、省(市)直机关纪工委等单位一一对接,开展问题线索大起底,收集汇总反映局级干部信访材料和处置情况。经过核查,4名局级干部受到纪律处分,2名局级干部接受诫勉谈话。

  2015年下半年,中央组织部召开了一场特殊的警示教育会。驻中央组织部纪检组将查处的局级干部违纪案例在会上向各局局长、支部书记和纪检委员做了通报,让党员干部深受触动。

  “过去一直认为自己身处这样严管的部门,不太可能犯错,思想深处拒腐防变意识不太强,通过纪检组查办的案例,切切实实感受到,违纪行为离我们并不遥远。”中央组织部一位党员干部表示。

驻中组部纪检组发送的廉政短信 肖磊涛 摄

  有时根据情况还要有意识放大工作效果,起到教育警示作用。纪检组副组长罗兴平向我们介绍,收到一个干部的反映,但是反映的问题过于笼统,难以查证核实,需要进行谈话函询,这个时候规定动作是由其本人作出说明并请领导签字,“实际工作中,我们有意识地把过程搞‘细致’一点,先找他的领导,说要函询一下,给领导也提个醒,让领导注意到这些事,放大监督的效果。

  监督执纪不是以处理干部为目的,恰恰是让干部不犯、少犯错或不犯、少犯更大的错误,是把纪律和规矩立起来。罗兴平副组长介绍了通过实践摸出的“门道”:在查办违纪案件的过程中,既查清有关违纪事实,又贯穿纪律审查原则,与违纪干部谈心谈话,让干部受到纪律教育,纪律审查的过程成为一个严明纪律、党纪教育的过程。

自身硬才能不辱使命

驻中组部纪检组办公区 肖磊涛 摄

  “派和不派就是不一样,纪检组的入驻,对提高大家的纪律和规矩意识,有明显作用”,中央党校一位干部说道。

  “现在有时中午在食堂吃饭,也会有驻在单位的同志来咨询,如询问能否收取同学赠送的网球票,能否参加朋友孩子的婚礼等问题”。纪检组的同志们说,“纪律就在身边,纪检组就在眼前”的观念正在监督单位的干部职工中悄然形成。

  纪检组的工作取得了初步成效,但忆及刚组建时的场景,仍历历在目。

  纪检组13名干部中,只有4人来自纪检监察系统,9人从未从事过纪检监察工作。

  纪检组到位后马上就要进入状态,监督执纪工作刻不容缓,没有业务经验不是借口,怎么办?边干边学!

  在纪检组内部,学习、思考、实践、感悟,一以贯之。

  一次次专题会上,同志们认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》。

  中央纪委加强派驻纪检机构建设培训班一结束,驻中央组织部纪检组立即召开全体干部会议,进一步深入学习王岐山同志在开班式上的重要讲话精神以及其他领导同志的辅导报告,交流学习收获和体会。

  相互“补课”同步进行。过去从事过纪检工作的同志传授纪检监察业务知识和经验,过去做组织工作的同志分享介绍组工系统的情况与体会。“正是这种相互的学习交流,促进了大家的共同成长,也让整个纪检组的‘软实力’不断增强”。纪检组办公室同志对此深有感触。

  为了形成监督合力,纪检组学会了“十个手指弹钢琴”。纪检组副组长赵宝江说道:“我们注重加强同中央纪委相关纪检监察室、驻在部门机关纪委等单位联系,既分工负责,又协同配合。比如第一次开展纪律审查时,我们‘回家’寻求帮助,纪检监察室立即给了我们强有力的支援”。

  

驻中组部纪检组干部行为规范 肖磊涛 摄

驻中组部纪检组制定的加强自身建设的文件 肖磊涛 摄

  自身纪律建设方面,纪检组更是毫不含糊,从喻红秋组长的表态中可见一斑:“以更高的标准、更严的纪律、更实的措施来建设队伍,既用党纪党规照别人,也用党纪党规照自己,坚持在无影灯下干工作,坚决防止‘灯下黑’。

  “对综合监督单位的要求严,对我们自己的要求就要更严”,这已经是纪检组全体同志的共识。“己不正,焉能正人?我们是中央纪委派出的,是中央纪委触角的延伸,纪检组的干部,更要发挥表率作用。凡是要求别人做到的,纪检组的干部必须首先做到。”离京报备、出门提醒、回来报告,一项项规矩在纪检组形成了习惯。《会议制度》《文件管理办法》《问题线索材料管理规定》等一批制度相继出台,大事小情有章可循。“纪检组干的是‘得罪人’的活儿,只有自身硬,工作起来才能有底气”。

驻中组部纪检组党支部第一党小组召开组织生活会

  喻红秋组长的一句话道出了纪检组全体同志的心声:“纪检组的主责主业就是监督执纪问责,我们将牢记派驻使命,坚守责任担当,勇于实践探索,全力以赴履行好党章和中央纪委赋予的职责。”(中央纪委监察部网站 李晓珍 鲍爽)

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