云南文山：稳步推进高层建筑消防安全综合治理

云南省文山州公安消防支队紧盯当前工作重点，采取强效措施，在全州范围内开展高层建筑消防安全综合治理工作。抓牢综合治理风向标。

政府主导，部门合力。成立高层建筑消防安全综合治理协调小组，组长由州政府副州长、州公安局局长聂涛担任，成员由公安局、发改委、安监局、综治办、住房城乡建设局等单位相关领导组成，领导小组统筹推进全州高层建筑消防安全综合治理工作，协调解决治理工作中的重大问题。

统筹安排，责任明确。州消防安全委员会组织州政法委、民政、安监、住建、房管、能源等消委会成员单位召开联席会议，各单位对当前全州高层建筑火灾形势进行了分析，并就各自的工作领域和职责范围共同研讨了《文山州高层建筑消防安全综合治理方案》，细化工作方案，明确工作任务和职责。

督导检查，跟踪问效。将高层建筑消防安全综合治理纳入州政府对各县市、各部门工作落实情况的督查内容，并由州消防安全委员会跟踪督导及通报，凡因对工作责任不落实，导致发生较大以上火灾事故尤其是发生高层建筑火灾并引起较大伤亡或严重社会反响的，将依法按照相关规定对相关单位进行严肃问责。

钳住综合治理突破口

源头管控消隐患。对依法应当实施消防行政审批的新建、扩建、改建高层公共建筑和一类高层住宅建设工程，必须严把消防审核和验收源头关，对达不到消防技术标准强制性要求的依法一律不予通过审批；对二类高层住宅要加大抽查比例，切实提高其本质消防安全。加强对施工过程的全程监督，严禁擅自降低消防安全标准，尤其要依法严格查处违法转包分包现象，坚决杜绝先天性的消防安全隐患。今年以来，全州共审核高层建筑52栋，验收53栋。

部门聚力查隐患。按照“一栋一册”的标准，各行业部门按照职责分工，重点对建筑外墙外保温材料、建筑消防设施、日常消防安全管理等是否符合有关规定或落实到位进行逐个区域、逐栋建筑开展排查，对排查出的安全隐患，详细记录于“一栋一册”明细表上，并标注整改时限督促整改。

专业排查除火患。依托中安消防安全管理有限公司、云南永泰消防检测评价有限公司、文山消防设施维护管理有限公司等10家长期在文山州内从事消防技术服务的单位组建高层建筑消防安全综合治理技术服务队，对全州622栋高层建筑开展火灾隐患检查工作，并填写技术服务队服务记录表，详细记录排查出的火灾隐患和整改建议。目前，对在排查中发现存在未经审核擅自施工、未经消防验收擅自投入使用等违法行为的5家单位进了处罚和三停。

日常巡查保平安。与住建局联发《文山州“平安小区”创建活动方案》,将高层建筑消防安全纳入基层网格化管理和居（村）委会、社区常态化巡查检查，组织全州已投入使用的264栋各高层建筑管理单位开展消防安全自查自纠，对消防车登高作业面、消防车通道以及影响逃生和灭火救援障碍物进行全面巡查和集中清理行动，物业管理单位或社区深入各户发放家庭火灾隐患自查情况表，切实自查整改存在的问题。

紧盯综合治理目标群

注重家庭宣传。针对社区、高层住宅楼火灾防范特点，及时制作一批高层建筑逃生指南和公益广告，在高层建筑内广泛张贴，在楼宇电视上滚动播放。要求社区物业管理单位加强消防巡查，提醒社区居户保护好消防设施，积极组织社区消防宣传大使开展上门宣传，向老人及小孩发放《家庭消防安全常识》等宣传资料。

强化熟悉演练。分期分批组织高层建筑消防安全管理人员和“楼长”进行集中培训，力争每栋高层建筑都有一批消防安全“明白人”，定期组织业主、物业管理人员、保安开展逃生疏散演练。

针对特殊人群。采取“面对面、人盯人”的形式，组织消防志愿者深入各小区对老幼病残、外来人口、承租户等群体，通过入户宣讲、集中培训、发放资料等方式的宣传教育活动，讲解火场逃生自救、家庭常见火灾扑救、灭火器的使用方法等常识，现场指导社区居民查改家庭火灾隐患。

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