黄兴国：推动困难村结对帮扶取得更大成效
黄兴国在农村基层党建暨结对帮扶困难村工作会议上强调
强化农村基层党组织领导核心地位 推动困难村结对帮扶取得更大成效
天津北方网讯： 16日下午，本市召开农村基层党建暨结对帮扶困难村工作电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实全国农村基层党建工作座谈会精神，部署全市农村基层党建和结对帮扶困难村工作。市委代理书记、市长黄兴国出席会议并讲话。他强调，全市各区县各部门各单位要切实增强责任感、紧迫感和使命感，全面提升农村基层党建工作水平，进一步强化农村基层党组织的领导核心地位，推动结对帮扶困难村工作取得更大成效，努力为我市农村改革发展稳定、加快建设美丽天津作出更大贡献。
市委常委、市委组织部部长尹德明主持会议，并宣读《市委组织部关于表彰结对帮扶困难村工作先进帮扶单位、先进乡镇(街道)、优秀驻村工作组、优秀技术帮扶组和优秀驻村干部、优秀技术帮扶工作者的决定》。市委常委、市委秘书长成其圣，市委常委、滨海新区区委书记宗国英，市委常委、市委宣传部部长王贺胜，副市长王宏江、孙文魁出席。
会上，市发展改革委主任肖松、市种植业发展服务中心驻静海县中旺镇李庄子村工作组组长孙书宜、西青区委书记周家彪、宝坻区口东街党工委书记陈百永、蓟县穿芳峪镇小穿芳峪村党支部书记孟凡全发言。
黄兴国代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺，向为帮扶工作作出贡献的单位和同志们表示衷心感谢，向驻村干部家属表示亲切慰问。他指出，加强农村基层党建工作，关系到党的执政基础，关系到农村繁荣发展，关系到改革发展稳定大局。近年来，全市各级党组织认真贯彻落实中央精神和市委部署，不断加强农村基层党建工作，取得了明显成效。要紧紧围绕强化农村基层党组织的领导核心地位，围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，重点做好六方面工作。
一是充分发挥农村基层党组织领导核心作用。市、区县有关部门和乡镇党委等上级组织要全力支持，农村基层党组织要敢于负责、主动作为，强化政治引领功能、服务群众功能、教育引导功能、统一领导功能，真正成为领导核心，确保基层领导权牢牢掌握在党组织手中。
二是持续整顿软弱涣散基层党组织。要制定措施，明确责任人和转化时限，“一村一策”进行整顿。继续加大在农民专业合作社、专业协会、农业企业、产业链、农业社会化服务组织和农民工聚居地建立党组织力度，合理调整村党组织设置，理顺党组织隶属关系，努力实现全面覆盖、有效覆盖。
三是切实选好用好管好带头人。要着力在“选”“育”“管”“用”上下功夫。选优，就是要抓住村“两委”换届契机，切实选优配强带头人。育强，就是要深入贯彻习近平总书记“四有”和“四个人”的重要要求，抓好基层党组织书记集中培训。管严，就是要持续开展基层干部违纪违法行为专项整治，确保风清气正。用好，就是要拓宽村干部发展空间，切实增强村党组织书记队伍活力。
四是不断加强农村党员队伍建设。进一步优化结构，注重在农村现有优秀人员和外出农民工的优秀分子中培养和发展党员。强化镇村两级协调联动，统筹做好农村入党积极分子的推荐和教育培训。严格党员日常教育和管理，严肃组织生活和组织纪律。探索运用现代信息技术加强流动党员管理，加强对农村党员队伍的激励关怀。
五是大力增强基层基础保障能力。进一步充实工作力量，推动村级组织运转经费、村级服务群众专项经费和村干部报酬待遇落实，健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度，完善村级组织活动阵地及服务设施建设，更好地发挥服务基层组织、服务党员、服务群众作用。
六是着力推动农村发展和民生改善。农村基层党组织要切实担起推动经济发展的责任、推动改革的责任、促进民生改善的责任、维护安全稳定的责任，以农村发展成效来检验基层党建工作成果。
黄兴国指出，利用4年时间，开展结对帮扶困难村工作，是市委、市政府立足我市农村实际作出的一项重要决策，是在新形势下加强农村工作、加强作风建设、推动城乡一体化发展的有效途径。两年来，各帮扶单位和涉农区县高度重视，广大驻村干部辛勤工作，基层组织和党员群众积极参与，帮扶工作成效明显。要在总结前一段经验的基础上，把着眼点放在解决治本问题上，更好地破解制约困难村发展难题，不断提高帮扶质量和水平，使每个困难村年年都有新变化、4年发生大变化。
黄兴国强调，要在发展集体经济上见到更大成效，注重产业帮扶和科技帮扶，大力发展现代都市型农业，强化农业科技推广应用，大力发展各类新型经济组织，着力提升农民组织化、农业产业化、生产集约化、经营市场化、服务社会化水平。要在提高农民生活水平上见到更大成效，积极拓宽困难村农民增收渠道，推动农村劳动力转移就业，加强农民职业技能培训，加大农民创业支持力度，着力解决群众生产生活中的突出困难，推进村庄“六化”建设和农村公共设施“六有”建设，完善农村社会保障体系。要在完善基层治理机制上见到更大成效，积极推动困难村建立和完善以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系，重点推进村务监督委员会建设，建立健全矛盾发现、调处、应急处置等各项机制，着力推进平安村庄建设。
黄兴国强调，要切实加强对农村基层党建和结对帮扶困难村工作的组织领导，各级党组织要牢固树立重视基层、强基固本的思想，紧密结合“三严三实”专题教育，强化责任抓落实，一级抓一级、一级带一级，层层压实责任。要形成合力抓落实，推动重心下移、资源下沉，为开展农村基层党建和结对帮扶工作提供有力保障。要加强督查抓落实，细化分解任务，实行项目化推进和挂账督办，支持基层创新创造，营造关心基层、支持基层的浓厚氛围。