三场大考 考验决断力检阅执行力

　　一艘巨轮、两架飞机、三栋小楼……“海陆空”三场战役，就是同步开考的三场大考，写下“天津答卷”的开篇。随着疫情发展，当很多类似案例在不同地方出现时，人们才发觉天津早已“又好又快”低调完成作业，转战新的战场。

　　大魄力来自大情怀。梳理天津战“疫”的时间轴，可以清晰看到，一个“战”字统领，决断于早、反应于快、施策于准、防控于严、保障于全、落地于实的战法，始终贯穿着以人民为中心的核心理念和朴素情怀，让决断者敢于决断、执行者坚毅笃行，让这座城市长期积淀的社会治理优势大显身手，在疫情面前迅速转化为社会治理效能。

　　决策：魄力和担当

　　海上门户、区域枢纽、空中驿站，拥有上千万人口的直辖市……众多关键词集于一身，对天津来说，还有一个更重要的身份：首都护城河。应对疫情，天津不容丝毫闪失。

　　平战切换，就在一夜之间。1月24日凌晨，农历大年三十，天津启动一级响应，进入战时模式。当日，“海陆空”三面告急，不给天津一点儿备战时间。一声令下，整座城市化为一个战区、一道天堑、一座堡垒，迅速打响疫情防控阻击战。

　　生死竞速，人命关天。正是这样的“硬核”战法，才能让一艘超级邮轮上的4800多人化险为夷，既完胜了大阵仗，又成就了小确幸……

　　2月22日，当肖静和女儿回到武汉家中，回忆起一个月前在“歌诗达赛琳娜号”邮轮上的经历和下船后天津人的热情安置、周密守护，她对天津有了一份新的情感，想着疫情结束后，一定要再到天津，好好看看这座城市。

　　思绪拉回到除夕夜，1月24日，“歌诗达赛琳娜号”邮轮返津途中传来惊心消息，船上15人出现发热症状。密闭的船舱，几千名游客和船员，一旦发生疫情，后果难以想象。祥和喜庆的团圆之夜，酝酿着一场惊涛骇浪。

　　彼时，天津刚刚启动一级响应，确诊病例也只有7个，面对知之甚少的病毒疫情和巨型邮轮的危急情况，如何快速应对、科学部署，考验决策者的魄力和担当。有专家撰文写道，疫情大考首先是领导力大考，稍一犹豫，错失战机，就可能全线失守。

　　决断的依据何在？就是习近平总书记所强调的，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。秉承“人民至上”，危情关口，没有别的选项，没有迟疑的余地，天津不惜代价、不计成本，以非常手段，宁可万无一失、不可一失万无，打响生命保卫战。

　　没有对群众利益的忠诚守护，就没有关键时刻的毅然决然。战时天津，主官坐镇，指挥前移。25日凌晨1时，市指挥部七道指令连发，各部门联合“作战”，短短3个小时完成所有应急准备。

　　“接到市指挥部命令，新区立即组成医疗队，凌晨5点迎着邮轮赶到锚地。”滨海新区区委副书记、区长杨茂荣回忆起那天，还历历在目。锚地到码头大约15海里，按常规用摆渡船运送发热人员检测标本要多耗费几个小时，更会增加运输风险。指挥部当即决定，调用直升机“空中接力”。

　　立足于打大仗、打硬仗、防大疫，天津做好万全准备，也做好最坏打算！

　　根据疾控专家意见，船上人员共处于同一环境下，最终检测17例样本，相当于做了17次重复性检测。下船后，持续跟踪了解，全船4806人没有出现一个确诊病例。

　　纵观疫情以来，战场形势瞬息万变，紧要关头科学果断决策，把握关键“命门”，天津抢得战“疫”先机。

　　执行：落实和落细

　　战令间不容发，战机稍纵即逝。应急机制是否科学，干部队伍给不给力，物质装备充足与否，社会共识能否一致……每个环节都可能影响战局。天津举全市之力，以全维度、高效能的落实落细，汇聚成战胜疫情的强大战斗力，社会治理效能厚积薄发。

　　还是在1月24日，天津动车客车段“聚集性发病”上了微博热搜。

　　三天前，天津确诊第2例感染病例，患者为天津动车客车段职工；1月23日，新增第5、6例，还是天津动车客车段职工；24日，第8例；26日，第11、12、13例……闻者心惊！

　　以对人民群众生命安全高度负责的态度，尽最大努力控制疫情风险，市指挥部当即决定，疫区立即封控！排查所有员工！排查密切接触者！

　　迅速响应，疾控、铁路、公安、属地等多部门同时上手，红、黄、绿三级严密隔离管控。天津动车客车段所在的东兴路16号，三栋小楼成为千万人牵挂的焦点，天津成为第一个对“楼房”实施硬隔离、真封控的城市。

　　切断联系、打破聚集、紧急转移，小题更要大做，这是天津人的战时逻辑。

　　1月31日晚，天津动车客车段封控区内人员及乘务车间所有居家隔离观察人员，转移至分布在四个区的集中隔离点。“这既是站在全市人民群众健康安全的角度，也是出于疫情防控的需要，是下了最大决心，做了最大努力，不惜代价将风险控制在最小范围。”市卫健委疾病预防处处长韩金艳说。

　　集中隔离点内，配备了充足的医护人员，被隔离人员实现单间隔离、单独卫生间，每日定时监测体温，严格消毒防护，还有贴心的生活照料，心理医生24小时随时待命。

　　突发聚集性疫情容易带来社会恐慌，及时透明的信息发布尤为重要。1月25日、26日，2月7日、12日，天津疫情防控新闻发布会接连通报天津动车客车段聚集性疫情，确诊情况、职工现状、处置措施、传播路线，事无巨细，不断引发网友围观。

　　最终，天津动车客车段10名职工、7名家属，共17人确诊为感染病例。2月12日，集中隔离人员全部解除医学观察，向公众报平安。

　　就在这场陆上战“疫”的尾声，一封来自中国铁路北京局集团有限公司天津铁路办事处的感谢信，送到天津。“经历这次生死的考验，倍感生命的珍贵、情义的无价。”信中说道，在津期间，“‘市指’精心调度，细致安排；各区主要领导亲临现场、精心组织，给予了职工精心护理、贴心服务、悉心照顾和生活保障等方面的周到服务，使隔离人员在肆虐的疫情面前充分感受到了暖暖春意！”

　　同样的处置还发生在空中。1月25日23点40分，来自马来西亚沙巴的OD688航班降落在天津滨海国际机场，3名旅客体温异常，同机还有31名武汉籍旅客。没有迟疑犹豫，机场派出检疫员登机，天津为所有旅客进行顶格处置，体温异常者送往医院，全力救治，其他旅客和密切接触者全部入住指定酒店，隔离观察。在2月3日发布的确诊病例中，有3例正是来自这架飞机。可能的疫情扩散，在飞机落地的一刻就已被阻断。同样的场景也发生在大阪到天津的GS7980航班上，最终未发现疑似病例。

　　上下同欲、全民皆兵、严防死守、科学把控，天津就是这样牢牢把战“疫”的主动权掌控在手中。

　　底色：实力和品格

　　城市的非常时间，抗疫的高光时刻，经受住全方位考验的天津，彰显出厚重的城市底色。

　　“此次天津应对疫情，可以说是有惊无险、有条不紊，能在毫无经验和借鉴样板的疫情初期，成功处置海陆空三次突发公共卫生应急事件，是非常难能可贵的，也为全国乃至全世界同类事件处置提供了宝贵经验，是最具代表性的案例。”天津师范大学国家治理研究中心副主任、应急管理研究中心主任温志强教授接受采访时表示，无论是指挥邮轮暂不靠港、及时停航，还是果断封楼、及时转移，在决策当时都要承受巨大的舆论风险压力。“天津能够处变不惊、果断施策，正是源于平时在应急体制机制、物资技术储备、基层治理能力等方面的扎实积累。关键时刻的担当，不是盲目逞勇，而是来自实力和底气，这就是天津的城市品格。”

　　“作为改革开放先行区、四大直辖市之一，天津的角色特殊、责任重大。一个拥有千万级人口规模的超大型城市，至今仅有136个确诊病例，远低于其他同规模城市，数字最能说明问题！”温志强说。

　　一场疫情，让天津的乐观展现在世人面前。从村口大喇叭喊着“你别太自信”，到抽丝剥茧教科书式疫情溯源，从低调处置海陆空三场战役，到信息及时公开透明，特殊时期天津的特殊“战法”，为社会注入“稳定剂”，让群众吃下“定心丸”。城市价值最核心的体现，正是人们满满的获得感、幸福感、安全感。

　　温志强认为，从社会治理角度看，疫情不仅能够暴露出社会治理短板，也能带来重新认知城市的契机。“这次应对疫情的大考，成为城市营商环境真正的试金石。在实战锤炼中，天津的防灾救灾能力得到进一步提升，严防严控措施及时查找、修补了短板漏洞，下沉基层、全民战‘疫’夯实了基层治理体系的基石，这些都将在未来城市治理中发挥不可估量的作用。”

　　每个冬天的句点都是春暖花开。疫情过后，天津必将展现出更深刻的内涵、更活泼的气息，一如春风初起、春林初盛。