三年行动计划 做强天津制造

　　■ 以构筑全国先进制造研发基地为突破口，促进产业转型升级，引领产业向价值链高端转移

　　■ 未来三至五年，将以信息通信技术与制造业深度融合为切入点，以主要行业重大装备自主可控为突破口

　　■ 把加快发展先进制造业放在京津冀协同发展的优先位置，用好北京创新优势、天津先进制造优势、河北产业配套优势

　　■ 积极打造对接国际制造业最前沿的合作平台，促进国际先进模式中国化和天津化

　　今年《政府工作报告》提出，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。天津在京津冀协同发展中的最新定位是全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区，在新常态下打造工业转型发展升级版，推进产业结构向中高端迈进，打造全国先进制造研发基地，天津已开始行动。

　　市工信委有关负责人介绍说，天津制造业基础雄厚，以先进制造业作为突破口来促进产业转型升级，是向结构调整要动力，打造两个升级版的重大举措，既可以有效激发内需潜力、带动就业、繁荣市场，也有利于促进京津冀协同发展，引领产业向价值链高端转移，对本市加快建设美丽天津，实现中央城市定位，具有非常重要的意义。

　　规划先行

　　打造先进制造业研发基地，规划先行。

　　由市工信委牵头，组织全市相关部门编制发展先进制造业中长期发展规划、实施意见和三年行动方案，纳入“十三五”总体规划的工作已全面展开。

　　据介绍，天津未来三至五年发展先进制造业，将以信息通信技术与制造业深度融合为切入点，以全面深化改革为动力，以加快转型升级为主要任务，以主要行业重大装备自主可控为突破口，推动新技术、新产业、新业态、新模式“四新”发展，做强天津制造，做优天津质量，唱响天津品牌，培育一批实力雄厚能参与国际竞争的大企业集团和充满生机活力的中小型创新企业集群。

　　规划将确立天津先进制造业在京津冀协同发展中的战略地位。将把加快发展先进制造业放在京津冀协同发展的优先位置思考、谋划和推进，用好北京创新优势、天津先进制造优势、河北产业配套优势，坚持双城联动、区域一体、优势互补、错位发展，推进产业规划统筹衔接、产业发展对接协作，为打造天津经济和城市两个升级版提供重要支撑。

　　在规划中，将进一步完善先进制造业扶持政策，创造良好发展环境。将建立先进制造业统计评价体系，制定并发布发展先进制造业产业导向目录，确定先进制造业的发展方向和发展目标，引导社会资源投向。进一步完善以产业投资基金、股权投资基金、创业风险投资基金等为要素的产业投资服务体系建设，推动建立和规范股权投资基金的设立、运营和退出机制，为募集社会资本参与装备制造企业的兼并重组和产业链整合，提供相应的操作指引和制度保障。为先进制造业发展提供财税金融支持，用足用好各项扶持政策。

　　集中集群发展

　　今年年初，本市编制出台了18个重点产业发展三年行动计划，这其中有11个属于高端制造和新兴产业。这个三年计划指出，经过三年培育，本市高端制造业和新兴产业规模将突破1万亿元。

　　为了推进先进制造业集中发展，18个产业三年行动计划指出，在高端装备领域，本市要重点发展大型工程机械、超高压输变电、机器人、3D打印等智能装备，打造“10+3+4”的产业发展格局，2017年产值将达到3300亿元；海工装备则重点发展海洋油气、临港机械、海水利用等十大海工装备，2017年产值突破1000亿元，天津将成为我国北方重要的海洋工程装备产业聚集区；民用航空着力推进天津空客亚洲中心建设，形成集航空研发制造、维修、物流、金融租赁、培训会展为一体航空产业体系，2017年产业规模达到1045亿元，其中制造业达到650亿元，天津将成为国内外具有重要影响力的航空产业城；汽车及核心零部件将重点发展中高级乘用车、节能和新能源汽车以及发动机、变速器等汽车核心零部件，2017年产业规模达到2500亿元，汽车产量超过100万辆；新能源汽车将重点发展动力电池、电机、电控等关键零部件，推动新能源汽车示范应用，2017年产业规模达到200亿元，推广应用新能源汽车2万辆；智能终端产业将重点发展智能手机、平板电脑、智能系统、智能穿戴设备、智能家居、智能金融终端六大重点领域，2017年产业规模将达到1200亿元，把天津打造成为具有较强竞争力的智能终端产业基地。

　　目前，这18个重点产业已储备了600余个项目，总投资6300亿元，今年，计划推出第一批30项重点项目，总投资934亿元。其中，高端制造和新兴产业23项，总投资666亿元，占71.3%。

　　在先进制造业集群发展方面，将以深化国家自主创新示范区建设为抓手，围绕“一线、两带”布局“一区多园”的先进制造业产业集群，形成临港装备产业区、临空民用航空产业、武清中德工业园、北辰高端装备等20个产业特色鲜明、创新能力强、品牌形象优、配套条件好、节能环保水平高、产业规模和影响居全国前列的先进制造业基地，成为推动工业转型升级的重要支撑。

　　创新驱动

　　市工信委相关负责人坦言，新常态下，经济发展更多依靠人力资本质量和技术进步，目前天津的企业自主创新能力还不够强，企业研发投入强度普遍偏低，产业长期被锁定在国际价值链中低端环节。要改变这种状况，唯有不断提升创新能力。

　　天津下一步要做的就是要积极打造对接国际制造业最前沿的合作平台，要瞄准德国工业4.0和美国制造业创新网络计划，围绕信息物理融合系统、3D打印、数字制造等，加强国际科技合作，促进国际先进模式中国化和天津化，推动中——德、中——美先进制造领域产业和产品研发合作，建设中德科技园等一批国际合作平台；要积极打造支撑先进制造的国家级研发平台，充分借重首都资源，围绕先进制造业的重点方向和创新链的缺失环节，打造机器人、民用航空、海工装备等产业技术研发制造平台，新建50个重点实验室与工程中心，推动引进50家大院大所；要积极打造产业技术成果转移、转化平台，充分用好国家未来科技城、863国家科技成果转化平台，建设一批高校科技成果转化中心和区县科技成果转化中心分中心，推动国内外先进技术成果落地；要积极培育一批拥有自主核心技术的高端产品，围绕高端装备制造等优势领域，以战略性新兴产业培育发展和国民经济建设所需的支撑性装备为重点，实施工业机器人、航空航天、新一代信息技术应用、海洋工程、新药创制、医疗器械、生物制造、节能环保、新能源汽车、轨道交通和制造业信息化“10+1”重大科技专项，着力攻克100项关键技术，新增发明专利1000个，开发杀手锏产品200个，其中，具有国际领先水平的“民族品牌”20个，具有国内领先水平的“天津智造”产品30个，提升本市先进制造业企业在全球产业链和价值链中的竞争力。

　　另外要深入实施“千人计划”“特支计划”等重大人才政策，引进和培育一批支撑本市高端产业发展的高层次领军、拔尖人才和创新团队，加快构筑工业优秀人才高地。