市、区、街乡镇三级社会矛盾纠纷调处化解中心挂牌投入使用 解难题化心结 只进一扇门

　　群众反映问题最怕“踢皮球”，到头来问题没解决，还惹一肚子气。怨气日积月累，一旦“点火”，则一触即发，影响社会稳定。如何化“怨气”为“顺气”？ 怎样做才能让群众“揣着矛盾进来，带着微笑出去”？从市委政法委获悉，随着市、区、街乡镇三级社会矛盾纠纷调处化解中心挂牌投入使用，今后，群众进入一扇门，不论反映的问题涉及多少个部门，都能一站式接待、一揽子调处、一条龙服务。

　　“现在知道了，以后遇上难题找哪去了，而且找他们真管事”

　　自5月中旬滨海新区小王庄镇社会矛盾纠纷调处化解中心“开门纳客”，一件又一件群众急需解决的操心事、烦心事、愁心事得到高效快速处理。代琳（化名）一家就是其中的受益者。公公生活在东抛庄村，晚上9点左右，卧室地面突然塌陷，衣柜砸到了正在卧床休息的老人，所幸没有造成严重后果。由于家庭条件困难，房屋面积小，这场突如其来的事故导致年逾六旬的老人无处居住。

　　平静的生活被打破，该如何走出困境？“爸住的房子是二十多年前农村楼房化时期所建，这么多年了找哪个部门负责房屋维修”“这房子要是不尽快修好，爸住哪啊”……一家人愁眉苦脸，哀叹连连，一夜未眠。正当陷入僵局的时候，代琳想到了家门口挂牌不久的社会矛盾纠纷调处化解中心，抱着试试看的想法，转天一早，代琳登门请求帮助。

　　看着流着眼泪、情绪激动的当事人，接待人员一边安抚，一边聆听，在详细了解了事情经过和代琳一家的困难之处后，立刻有工作人员协调东抛庄村委会共同组建调查协调小组，迅速赶往代琳公公家中查看情况，初步判定主要是由于地基土松动导致意外发生。协调小组立刻在事故现场会商研判确定由村委会负责维修并拿出处理方案，当日下午，施工队伍开始对房屋地面进行修缮处理，第二天，开始对地面塌陷部位进行填充，并对地面地砖进行重新铺设，以最快速度完成维修工作，确保代琳公公正常居住生活。

　　小家焕然一新，心中的石头终于落下了，本以为事已了结，让代琳想不到的是，镇里的社会矛盾纠纷调处化解中心工作人员对他们的关心未停。几天之后，工作人员主动上门回访，还询问家里是否有其他需要帮助的地方，“刚开始，反映问题真是硬着头皮，就怕被人几句话给打发了，现在知道了，以后遇上难题找哪去了，而且找他们真管事。”代琳说。

　　“68个部门联合接待群众，谁的孩子谁抱，‘没主的孩子’大家抱，凡是群众反映的事项，不论涉及多少部门，都可以落地有声”

　　“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’。”今年3月底，在浙江考察的习近平总书记，来到安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心，调研基层矛盾纠纷调解工作情况，并发表重要讲话，话语朴实直白，却直击人心。

　　“家和万事兴。矛盾处理是社会长治久安的基础性工作，只有老百姓顺心满意，社会才会和谐稳定。我们所要做的就是站在群众立场上谋事做事，多想群众所思所急所盼，让群众遇到问题、感到不公时能够找到地方说理，有人帮助处理，这是总书记的期盼，也是设立矛盾纠纷调处化解中心的初心所在。”市委政法委专职委员何德成说，安吉县的做法，为我们做好群众工作、化解群众矛盾提供了一个可借鉴的榜样。

　　“一站式联合接访、一揽子调处解决、一条龙服务群众”，紧盯目标任务，层层传导压力，压紧压实责任，仅仅一个多月的时间，市、区、街乡镇三级社会矛盾纠纷调处化解中心遍地开花。

　　滨海新区区委政法委书记孙建华说：“王庄镇社会矛盾纠纷调处化解中心只是全区合力化解矛盾纠纷的一个缩影，我们实行‘战区制、主官上’，建立矛盾纠纷调处的全生命周期闭环管理机制，对全区21街镇和5个开发区进行全覆盖式分片督导推动，确保中心建设到位、运行到位、矛盾化解到位。”

　　在宁河区，走进区级社会矛盾纠纷调处化解中心，这里集矛盾调解、诉讼服务、法律援助、劳动仲裁、信访调处、视频接访、信访代办、争议速裁、心理咨询、众和调解“十位一体”；20多个开放接访窗口，每个窗口挂着醒目的牌子；同时设立区级领导接访室、区纪委信访接访室、区人大政协听证室、区法院速裁法庭，构建了群众提出意见建议、反映利益诉求、解决矛盾纠纷的新平台和总枢纽。

　　“总书记曾说过，‘要把各种渠道的群众反映综合起来受理和解决’，我们的矛调中心秉承的理念就是把信访群众当‘顾客’，来到我们这里按需下单，我们提供矛盾纠纷一揽子解决方案，区领导每天接访，还有派驻的‘专业户’、民间乡贤，打破了原先信访件在职能部门间的空间阻隔和职责壁垒。”宁河区委政法委书记边均兴介绍，宁河区将各部门“信访办”窗口关闭，重组到矛调中心，“68个部门联合接待群众，谁的孩子谁抱，‘没主的孩子’大家抱，凡是群众反映的事项，不论涉及多少部门，都可以落地有声”。

　　建章立制 以责任追究倒逼责任落实

　　从原先的信访部门一家“只受理不办理”到“受办一体”；从“一元化解”到“多元化解”；从“多头访、多地访”到“跑一地、进一门、一站式”，一系列的改变就是为了把心贴近人民，千方百计为群众排忧解难、化解心结。

　　目前，全市16个区、257个街乡镇和功能区的社会矛盾纠纷调处化解中心均已开启了为民服务的使命。为了确保社会矛盾纠纷调处化解中心行稳致远，我市还建章立制，统一标尺，其中，以责任追究倒逼责任落实，各进驻部门对中心分派的纠纷能够当场解决的，当场解决；不能当场解决的，带回本部门集体研究解决方案后，将结果反馈当事人。本部门不能单独解决的，可申请中心其他进驻部门联合会商化解。对因矛盾纠纷化解不力，造成重大社会影响和严重后果的部门和个人，进行责任追究。