上海特色小镇蓬勃发展

      国务院在今年发布的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中提出，要“加快特色镇发展。推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务‘三农’相结合。”

        在日前于上海举办的“特色小镇：更新与发展”论坛上，国家发改委相关部门负责人表示，特色小镇是体现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的综合发展平台，将成为推动地区产业升级、发展新经济的重要载体。

        据了解，上海在特色小镇建设方面早有探索。作为上海市西南门户的金山区千年古镇枫泾镇，自2010年开始就启动特色镇建设，并探寻到一条独特的发展路径，充分挖掘生态、文化、产业方面的特色，逐步激发小镇活力和核心竞争力。

        据枫泾镇党委书记张斌介绍：“为了满足经济转型、产业升级需要，落实上海建设具有全球影响力的科创中心战略，枫泾镇于2015年成立了上海临港·枫泾科创小镇众创平台，聚焦农业创新。在不到1年的开发建设的时间里，该众创平台已被评为首批上海市级众创空间，并被相关部门纳入第二批国家级众创空间。”

        目前，科创小镇内共有14个孵化空间、160个工位，已顺利入驻17个项目。平台自身的科创服务品牌“三三枫会”、长三角农创路演已经深入人心、效果初显，张斌表示，在注重产业发展的同时，枫泾镇还十分重视民生保障。近年来已陆续完成了枫香名苑、枫岸华庭三期两个动迁安置基地项目，而且正在推进桃源名庭新动迁安置基地，该基础拥有37个单体建筑，是全镇最大的民生保障工程。

        该项目由中国建筑第二工程局有限公司上海公司承建。该公司董事长苏振华说：“中建二局上海公司自两年前进驻枫泾镇以来，十分看好特色小镇的发展前景。不但已将最先进的建筑施工技术带给枫泾，更希望通过投融资方式，利用施工企业自身技术管理优势，加快建设进度，共同谱写小镇发展的新篇章。”

        建设特色小镇是上海市推进城乡发展一体化的需求。据上海市发改委副主任阮青介绍，“镇”是城乡发展一体化的连接点，既有承接大城市的功能，又有辐射新农村的功能。因此，必须要将“镇”这个环节发展好。据了解，上海市目前正在研究如何进一步鼓励发展特色小镇。中央上海市委相关负责人表示，虽然会鼓励发展特色小镇，但不会出台千篇一律的政策，而是将结合各镇的特色和需求，实施精准化的政策供给。

        当前，上海市基层对于打造“特色小镇”工作十分踊跃，仅金山区就涌现了“科创小镇”、“水果小镇”、“海渔小镇”、“田园马拉松小镇”等一大批探索案例，而奉贤区庄行镇也表示将朝着“化妆品小镇”方向努力。在此背景下，也有许多专家提醒道，特色小镇建设要避免“一哄而上”，防止“穿新鞋走老路”，更不能“房地产化”，必须找到真正适合自己的产业特色，形成支撑特色小镇发展的内在造血机制。