中共天津市委十届四次全会开幕
中共天津市委十届四次全会开幕
孙春兰讲话黄兴国作说明肖怀远何立峰王东峰出席
天津北方网讯： 明年全市工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、中央城镇化工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以提高发展质量和效益为中心，加大转方式调结构力度，进一步扩大开放，切实保障和改善民生，大力加强社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设，提高党的建设科学化水平，开创美丽天津建设新局面。做好明年工作，必须坚持改革统领、创新驱动、转型调整、改善民生、党建保证。
中国共产党天津市第十届委员会第四次全体会议昨天上午在天津礼堂开幕。
这次全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，总结今年工作，部署明年任务，审议通过《中共天津市委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》。
市委书记孙春兰主持会议并讲话。市委副书记、市长黄兴国就《中共天津市委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见(讨论稿)》作说明。市人大常委会主任肖怀远，市政协主席何立峰，市委副书记王东峰，市委委员、市委候补委员出席。
孙春兰指出，市委十届二次全会以来，市委常委会深入学习领会、坚决贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话特别是来津考察时的重要讲话精神，团结带领全市广大党员干部群众，坚持稳中求进、稳中求优，推动经济持续健康发展，全面深化改革扩大开放，不断提高民生保障水平，加大生态环境保护力度，大力加强党的建设，各项工作取得了新进展，实现了良好开局。
孙春兰强调，2014年是全面深化改革的第一年，是加快建设美丽天津的关键一年。明年全市工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、中央城镇化工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以提高发展质量和效益为中心，加大转方式调结构力度，进一步扩大开放，切实保障和改善民生，大力加强社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设，提高党的建设科学化水平，开创美丽天津建设新局面。做好明年工作，必须坚持改革统领、创新驱动、转型调整、改善民生、党建保证。
孙春兰强调，在新一轮改革中，天津要实现新的突破，关键是进一步解放思想，视野更宽一些，境界更高一些，胆子更大一些，步子更快一些，推动重点领域和关键环节的改革取得突破性进展。明年要重点抓好7项改革任务：一是大力推进投资与服务贸易便利化综合改革和创新，建立贸易自由、投资便利、金融服务完善、高端产业聚集、法制运行规范、监管透明高效、辐射带动效应明显的综合改革创新区。二是深入推进行政体制改革，以市场倒逼推动行政审批制度改革，统筹推进党政群机构改革。三是积极发展混合所有制经济，深化国有企业改革，加快非公有制经济发展。四是深化财税金融土地体制改革，加强政府性债务管理，扩大“营改增”试点，加快金融改革创新，创新农村土地流转制度。五是深化文化体制改革，分类改革文化事业单位，鼓励民间资本参与公益性文化产品供给与服务，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。六是深化社会体制改革，积极推进教育领域综合改革、医药卫生体制改革，创新社会治理方式，建设平安天津法治天津。七是深化生态文明体制改革，强化节能减排考核，严格问责制，划定生态红线。
孙春兰强调，我们要实现有质量、有效益、可持续的发展，根本途径是加快转变经济发展方式，关键是深化经济结构战略性调整，在提质增效上下功夫。做好明年经济工作，要着重抓好6项重点任务。一要深入推进产业结构调整。大力发展现代都市型农业，做大做强先进制造业，加快发展现代服务业，化解产能过剩，推动产业集成集约集群发展，实现产业发展高端化和产业体系现代化。二要加快实施创新驱动战略。完善创新体制机制，培育创新主体，发展科技金融，聚集创新人才，实现从要素驱动向创新驱动转变。三要着力释放有效需求。充分发挥消费的基础性作用，不断释放城乡居民消费潜力；充分发挥投资的关键作用，加大基础设施、先进制造业、现代服务业、生态环境和民生领域投入，推动民间资本进入更多领域；充分发挥出口的支撑作用，形成一批新的外贸增长点。四要充分发挥滨海新区龙头带动作用。加快功能区开发建设，聚集更多龙头项目、核心项目、关联项目；加快发展港口经济，充分激活港口的产业集聚效应、结构优化效应和腹地经济引擎效应；加快发展区县经济，中心城区眼睛向内挖掘潜力拓展空间，郊区县突出地域特点尽快增强综合实力。五要积极推进生态环境建设。抓源头治理，努力从根本上扭转环境质量恶化趋势；抓循环经济发展，将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降到最低程度；抓城市管理水平提升，深入实施“四清一绿”行动，推进城市管理法治化进程；抓宣传舆论引导，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。六要切实做好保障和改善民生工作。实施更加积极的就业政策，推动更高质量的就业；千方百计增加群众收入，努力实现城乡居民收入增长与经济发展基本同步；加大保障性住房建设力度，加快西于庄危陋房屋改造，明年基本完成城中村和中心城区成片旧楼区改造；合理调整和配置公共资源，加强食品药品安全监管，坚决防止重特大安全事故。
孙春兰强调，新型城镇化是以人为核心、注重质量、布局合理、市场主导和政府引导的城镇化。要坚持更高标准推进新型城镇化建设，加快实现城乡一体化发展。一是大力培育发展城市群。在京津之间规划建设一批高水平的城镇，探索组团式发展；优化城市布局和形态，加强公共服务设施建设，增强城镇的吸引力和集聚力。二是促进产城融合发展。以示范工业园区和农业产业园区为载体，创优发展环境，建设一批高水平项目，实现农民就地转移、就近就业。三是稳步提高户籍人口城镇化水平。深化户籍制度改革，扩大“三改一化”试点范围，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，引导新市民不断提高素质。四是推进美丽城镇建设。发展绿色建筑、绿色交通、绿色产业，提高资源能源利用率，注重保留村镇原始风貌，注重文化传承创新，延续城市历史文脉。
孙春兰强调，各级党委要坚决贯彻中央和市委的决策部署，坚持党要管党、从严治党，全面提高党的建设科学化水平，为完成各项目标任务提供坚强保证。要深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，进一步加强思想政治建设，坚持理论联系实际，更好地解决问题、推动改革发展。要扎实开展群众路线教育实践活动，做好第一批收尾和第二批准备工作，锲而不舍抓好八项规定的落实，重点加大对窗口单位和服务行业不良风气的整治力度。要加强领导班子和基层党组织建设，打造高素质的执政骨干队伍，充分发挥基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的作用。要大力推进党风廉政建设和反腐败工作，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大对权力运行的制约和监督，进一步营造清正廉洁的良好氛围。
