优化提升综合服务功能建设管理高品质的现代都市

　　城市是人们生活居住的空间和精神家园，一个城市的规划、建设和管理水平，影响着城市功能品质和居民生活质量。“十三五”时期，要深化落实“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的空间发展战略，主动融入京津冀城市群建设，构建以双城、辅城和中等城市、特色小城镇、美丽乡村为骨架的现代城乡体系，推进陆海统筹，加强城市建设和管理，打造功能完善、智能精细、宜居宜业的现代都市，切实做到让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　优化城市空间格局。科学合理的城市空间格局对推动城市健康有序发展、提升城镇化发展质量、加快城市现代化进程都具有十分重要的意义。“十三五”时期，做优“双城”，全面提升中心城区功能和品质，进一步增强滨海新区综合实力和竞争力。做强“辅城”和“中等城市”，按照辅城定位推进环城四区优化发展，按照中等城市标准建设武清、宝坻、静海、蓟县、宁河，打造京津冀城市功能拓展区和城镇体系重要节点。做特“小城镇”，加快建设示范小城镇，培育一批历史文化悠久、产业特色鲜明、区位优势突出的特色小城镇。做美“新乡村”，建设别致多样、干净整洁、留住乡愁的美丽乡村。融入区域空间格局，推动沿京津发展轴的武清区、中心城区、环城四区、滨海新区加快发展，打造京津冀区域高端产业发展带、城镇聚集轴和核心功能区。

　　拓展海洋经济发展空间，全面推进海洋经济科学发展示范区建设。

　　建设北方国际航运核心区。天津作为一个港口城市，必须面向全球组织生产要素，建设好北方国际航运核心区，为京津冀和北方地区发展服务。在海港建设方面，进一步优化南北两港功能，形成“北集南散”港口布局；高水平建设东疆二港岛和大港深水航道，完善内陆无水港布局。畅通大容量货运通道，启动建设铁路联络线，完善港口集疏运体系。在航运服务方面，加快发展高端航运服务业，做强航运服务机构，形成航运总部聚集区；推进航运服务创新，建设便捷大通关体系；推进航运要素集聚，增强资源配置能力。

　　打造现代综合交通体系。交通运输体系是经济社会发展的重要支撑。“十三五”时期，我市将建设区域枢纽机场，建成京津城际机场延伸线，扩大天津机场空域容量，开拓航空市场。完善高效密集铁路网，建成京滨城际和京唐城际，建成京津冀主要城市1小时通勤圈。畅通区域公路网，打通高速公路“断头路”，完善“八横六纵”高速公路网。优化城市交通网络，完善城市快速路网，推进城市轨道交通和公共交通网络建设，建成地铁4、5、6、10号线及1号线东延线，实现B1线和市域Z2、Z4线滨海新区核心区内通车，轨道交通运营里程达到375公里。加强城市综合交通枢纽建设，推动高铁、市郊铁路、城市轨道融合互通。加强公共交通网络建设，推进公交服务向村镇延伸，加强停车设施建设管理。深化港口群合作，加强京津冀机场群、港口群合作，推动公共资源共建共享，促进区域交通互联互通。

　　加强城市精细化管理。精细化管理是构筑城市竞争力的重要因素，也是“以人为本”城市发展宗旨的内在要求。“十三五”时期，我市将进一步加强水电气热等基础设施运营维护，提高公用设施常态养护和管理水平。加快智慧城市建设，提高光纤网络宽带和光纤入户覆盖率，全面推进电信网、广播电视网和互联网“三网融合”。持续开展市容环境综合整治，进一步提升城市精细化管理水平，使每一个社区、每一条道路都干干净净、整洁美观。到2020年，城市绿化覆盖率达到40%，城镇生活垃圾无害化处理率达到98%。